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2016国家公务员申论范文：秉承科学发展理念完善国家公园管理模式

2015-07-30 16:18:54 公务员考试网文章来源：华图教育

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　　近年来，随着国家公园的概念和管理模式逐渐被人们所了解，其保护典型生态系统的完整性，集“公益、保护、开发”为一体的发展理念开始引起旅游从业人员与社会公众的关注，在旅游业保护和开发的老问题上，国家公园的发展理念在某种程度上实现了宝贵的平衡。

　　国家公园管理模式注重于自然生态保护和创造经济效益的两轮原则，要让旅游产业这辆车能够与时俱进地前进，也要兼顾到维护园区自然状态和给人们游赏、考察的便利两个方面。这种管理理念可以扩展应用到更多的旅游景区中，它为其他旅游风景区，尤其是以自然生态环境为基础的地方旅游景区，提供了一种保护与开发并重的发展理念，具有鲜明的启示意义。

　　目前，我国不少具有代表性的保护区已被列为国家级风景区，这些风景区现有的管理模式相对于一般风景区较为成熟，然而，在生态保护和资源开发的协调发展上鲜有较为完善的理念。在一些风景秀丽、声名远播的风景区，每到旅游旺季，游人如织，交通、食宿等旅游资源不敷使用，如果仅仅从效益最大化的商业角度出发，投入资金增建设施，发展旅游配套产业应是最佳对应策略，但是，随之而来的对自然生态环境的干扰和破坏就无从避免。

　　科学的发展理念下，任何产业都能如同设置细致的精密仪器，健康、有序地运作，反之，则会引起如同饮鸩止渴的恶性循环。国家公园管理模式首先在最大程度上保护已有自然资源，尽可能减少人为的干预破坏，景区内原则上禁止经济开发活动，包括开矿、伐木、渔猎、种植、工业生产等，商业仅限于提供基本服务，与此相对应的是为游客提供各种完备的人性化服务，从门票的通票性质和对老年人、残疾人的优惠甚至免票，到鼓励游客积极了解利用公园资源，开展各种活动向游客提供咨询服务，将公众服务的理念渗入到游览过程的始终，并以此作为景区运作的核心竞争力。

　　打牢公众服务的根基，对自然生态资源的有效保护，并在此基础上谋求景区创收，这样的发展理念不仅适用于国家公园，对任何一个正在发展中的自然风景区都是可资借鉴的。在现有的管理模式中融入公众服务、开发与保护并重的理念，不仅是提高景区美誉度的有效途径，同样是景区生态和经济效益的双赢策略。

　　“公益、保护、开发”为一体的发展理念，给传统的旅游开发模式吹来一股清新的风。国家公园体制在我国的建立，意味着自然资源将更多的秉承社会公众共享的理念，古老的生态资源在得到最大程度保护的同时，景区周边的旅游资源也将被迅速带动，迎来旅游业健康、和谐发展的春天。