贪官身亡后也应追回非法所得

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殷国安

2013年12月28日，正处于取保候审期的江苏省南通市房产局原局长陈西自杀身亡。事后，南通市人民检察院向法院申请没收陈西生前受贿所得。近日，南通市中级人民法院作出一审刑事裁定，判定没收陈西受贿所得711.25万元，上缴国库。据悉，该案是江苏首例犯罪嫌疑人死亡违法所得没收案。(《现代快报》1月21日)

犯罪嫌疑人死亡后被没收违法所得，依据的是2013年起生效的新修订的《刑事诉讼法》。修订前的《刑事诉讼法》规定，如果犯罪嫌疑人、被告人死亡，就应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理。一般情况下，犯罪嫌疑人、被告人如果逃匿、死亡，诉讼程序就无法进行下去，不仅无法追究其刑事责任，也无法追回其非法获得的财产。具体到陈西案，其非法所得的700多万元就不会被没收了。但新修订的《刑事诉讼法》规定：“对于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通缉一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请。”

应该说，这一法律规定有利于司法机关依法向境外追缴贪官财产，也有助于依法追回死亡腐败分子的非法收入，进而更加有力地进行反腐败。之所以要追回腐败分子的非法财产，当然是因为这些财产都是不义之财。如果腐败分子外逃或死亡后，却可以占有大量非法财产，会让反腐败半途而废。

不能追回腐败财产，对腐败分子的震慑作用也会大大减小，甚至让人觉得腐败合算。所以，“治贪必须夺其财”是必须坚持的一条原则。

不过，陈西自杀后被追缴非法所得，只是江苏省这方面的第一案。就我阅读的新闻来看，全国也少见到这样的案例，这倒是需要追问的。新修订的《刑事诉讼法》2013年就生效了，外逃和自杀的贪官并不少，那为什么没有普遍进行追缴非法所得的行动呢?

这里还有一个问题，可能会考验法院的执行力。从新闻中知道，陈西被检方立案之后，其妻就主动退还了700多万赃款，尽管陈西近亲属徐某、陈某曾向法院提出异议，认为扣押于检察院的700多万元是合法收入，请求法院驳回检察院申请。现在，当地法院依法裁定了，后续只要依法没收就行了。假如当初陈西之妻没有退还700多万元，当地检察院会提出没收申请吗?当地法院会作出没收的判决吗?更重要的是，判决之后，法院又将如何执行到位?
 

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