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2015年国家公务员考试申论热点预测:产业结构转型

2014-11-26 14:08:29 公务员考试网文章来源：华图教育

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　　申论在国考中的地位与重要性不言而喻，也是每一年考生最为头疼的科目。从命题的角度来讲，申论试卷材料的选材既来源于国计民生，同时其层次又要高于国计民生，既是对社会热点的一种回应，但却又不那么简单，不流于表面，因此提前对近两年的社会“热点”进行总结，对于大家了解当代中国最现实最紧要的国情不仅有所裨益，而且也有助于复习备考。

　　在此需要做出说明的是，热点每一年大家都在做不同的预测，有的能够命中，但大多数的“热点”最后是寂静无声，石沉大海。而在笔者看来，热点是相对的，而命题点则是绝对的，以下所写的冲刺文章，更多是从申论的命题点或可能考察的主题出发所作出的个人解读，大家重在理解，应学会举一反三，切不可死记硬背。在此基础上，如果再能够融入自己的思考，相信定会有所收获。

　　市场经济中的产业结构转型

　　党的十八届三中全会召开之后，市场经济由之前的“主导作用”悄然变成了“决定性作用”，表述如下，“让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”这一论断充分展现出了党的第五代中央领导集体在社会转型时期坚决推进市场经济体制改革、走市场经济之路的决心与信心。

　　西方发达资本主义国家的发展经验表明，经济要想得到可持续性的发展，就必须走市场化的路线，充分发挥“看不见的手”资源优化配置作用。改革开放后的中国，市场经济蓬勃发展，创造了世界奇迹，经济总量早在2010年末就已经超过日本。但三十几年后的今天，中国的市场经济除了本身需要坚定市场化路线外，更为严峻的挑战可能是来自于产业结构转型的问题。

　　在2014年夏天，富士康老总郭台铭先生低调宣称富士康的“机器人替代计划”暂时搁浅。作为中国最大的制造业工厂，富士康不失为观察中国制造业发展升级的绝佳蓝本，从2011年的11连跳，到高调宣布“机器人替代计划”，再到低调宣布计划暂时搁浅，富士康之所以未能走出发展升级的困境，实则还是受阻于技术。其实，不仅仅是富士康，中国大多数的发展制造业依然没有走出“两头在外、中间加工”的生产模式，未能摆脱“Made in China”的帽子。面对我国“人口红利”正在逐渐消失的态势，加快产业结构转型已经是迫在眉睫。但如何才能实现这一愿景呢?路径恐怕只有一条——技术革新。

　　申论命题点：如何推进产业结构转型?

　　参考解析：

　　首先，要充分发挥科学技术的作用，实施“创新驱动”战略，加强科研投入，加快“产—学—研”平台搭建与转化进程。习近平总书记在2014年8月份的中央财经领导小组第七次会议中提到，“创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，必须把创新驱动发展战略实施好。实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。”

　　其次，要强化激励，大力聚集创新人才，加强人才队伍建设。创新驱动实质上是人才驱动。为了加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，要重点在用好、吸引、培养上下功夫。要用好科学家、科技人员、企业家，激发他们的创新激情。要学会招商引资、招人聚才并举，择天下英才而用之，广泛吸引各类创新人才特别是最缺的人才。

　　再次，应进一步扩大开放，全方位加强国际合作，搭建合作框架、机制与平台，坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极融入全球创新网络，全面提高我国科技创新的国际合作水平。