2014-11-10 17:25:26 公务员考试网 文章来源:华图教育
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俗话说“没有规矩,不成方圆”。规矩就是制度,是我们应该遵守的,用来规范我们行为的规则、条文,它保证了良好的秩序,是各项事业成功的重要保证。邓小平同志曾说过,制度好,好人能干好事,制度不好,好人也没法干好事,坏人横行。要从制度建设在中国特色社会主义事业总体布局中的重要地位出发,理解制度建设在经济社会全局中扮演的角色。
我国改革已进入攻坚阶段,必须加强改革顶层设计。顶层设计,最重要的就是制度建设,因为制度建设具有根本性、全局性、稳定性、长期性。要按照客观规律完善制度。经济领域的制度创新应遵循科学发展规律,按照全面协调可持续发展的内在要求,建立健全充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。政治领域的制度创新应遵循权力运行规律,优化权力配置,强化权力监督,完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,确保公正用权、廉洁用权、依法用权。文化领域的制度创新应遵循精神文化产品生产和传播规律,建立健全党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的精神文化产品生产经营和管理体制,推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。社会领域的制度创新应遵循社会建设规律,正确处理改革发展稳定的关系,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,着力改善民生,维护社会稳定。
除了第一次阐述中国特色社会主义制度形成,胡锦涛总书记“七一”讲话中还指出,全党同志都要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,认真学习制度,严格执行制度,自觉维护制度,从而正面提出了制度建设在反腐倡廉建设中的关键地位和重要作用。当前,面对世情、国情、党情、社情的深刻变化,面对长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的严峻考验,一些党员特别是领导干部,制度观念淡薄、法制意识缺乏。有的干部自视高人一等,带头冲撞制度约束。在一些地方和领域里,党员干部以权谋私、欺上压下、顶风违纪的问题绝非个别,人民群众对此深恶痛绝。有的领导干部位子高了,权力大了,就开始自我膨胀,老子天下第一。在这种领导干部的眼里,所谓规章制度,都是给别人定的,都是用来管别人、约束下属的,自己则可以例外。从近年来发生的一些群体性事件看,深层次原因往往是有的领导干部视制度为儿戏,官商勾结,侵害群众利益;或者为了所谓的政绩而不顾老百姓死活,折腾得民怨沸腾。这些人的行为,把党和政府的形象破坏殆尽,代价十分沉重。胡锦涛总书记在我们党成立90周年之际,强调制度对于我们党的建设的重要性,重申“制度约束没有例外”,可谓语重心长、鞭辟入里。
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