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崭新的办公大楼门可罗雀,有的一放一两年;搬进新办公大楼没几天,又匆匆搬了出去……2014年以来,江苏、广西、河南等多地出现新建办公大楼闲置现象。多地新建办公楼闲置,给出的一个共同理由是——“风声紧”。
深度解析
[权威论述]
为老百姓服务的场所、便民利民的场所搞得好一点,我看着心里舒服。如果是“官衙”搞得堂皇富丽,我看着不舒服。
——习近平
要加大工作力度,严防反弹和松懈。一要严格监督执纪。有令必行,有禁必止。对违规批准和新建的,一律从严处理,决不姑息。二要公开曝光违规新建项目,任何单位和个人不得遮掩、“护短”。三要对违规建设项目狠抓整改落实、限期完成,逾期不改或整改不到位的,严肃问责。四要建立长效机制,推动监督检查常态化,防止公共资金用于新建政府性楼堂馆所,把宝贵的资金更多用于保障和改善民生。
——2014年3月19日 国务院工作会议
[原因分析]
早在2013年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,要求5年内,各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。新建办公楼闲置一方面的原因是因为“风声紧”,而另一方面是因为有些办公楼成“豪衙”,部门或单位内部根本消化不完,其根本是办公用房超标。
[现象透视]
在当前全国上下整治、整顿四风问题的大环境下,人们关注于办公楼超标、闲置、内部结构奢华等问题时,,却忽略了在“豪华”外,政府办公楼“闲置”带来的巨大浪费,这反映出了四风问题并未能得到有效根治。
闲置着新办公楼,霸占着旧办公楼,是两头占的浪费。
[启示]
要杜绝办公楼闲置,就要有统一的管理,实行统一的调配。政府部门的面子并不是靠着奢华的办公楼挣来的,而是靠实实在在为人民服务换来的。
[措施]
一是统筹地方机关办公用房,摸清各机关办公条件。召开办公用房专题研讨会,统筹安排各部门办公用房,避免资源错置或浪费。
二是市场化管理超标办公用房。把超标的办公用房交给市场处理,社会招租、公益性组织等方式,相信在市场机制的作用下,一定能给超标的办公楼一个合理的去处。
三是要严把审批环节,杜绝更多违规新大楼出现,这是整治违规办公楼的根本所在。
四是要制定对相关领导干部的问责机制,直接对“一把手”问责,甚至是一票否决。
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