失信者"黑名单"发布一个月 1045名"老赖"主

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　  11月5日，最高人民法院在河南郑州召开新闻发布会，通报《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》（以下简称《规定》）的实施情况。

　　截至11月4日，全国法院依职权共将31259例失信被执行人信息纳入了最高法失信被执行人名单库。全国法院共有1045名被执行人慑于被纳入失信被执行人名单受到信用惩戒的威慑作用，配合执行法院积极履行生效法律文书确定的义务，案件得以顺利执结。

　　以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的占一半比重

　　张某与河南某食品工业有限公司买卖合同纠纷执行案，该食品公司一直拖延执行。《规定》施行后，执行法院于2013年10月9日作出决定书，将该公司纳入失信被执行人名单，并录入最高法失信被执行人名单库统一对外公布。被执行人迫于舆论压力，于10月15日向申请执行人偿还了8万元现金和一辆汽车，并就剩余欠款与申请执行人达成和解协议。

　　据最高法新闻发言人孙军工介绍，此次公布的失信被执行人名单信息当中，失信被执行人为自然人的有25625例，失信被执行人为法人或其它组织的有5634例。其中以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行是较为常见的失信情形，占了一半比重。

　　这些失信被执行人名单信息均已通过最高法官方网站统一对外公布，社会公众可直接查阅。据北京、广东、广西、河南等地法院统计，大概有20%左右符合列入失信被执行人名单的被执行人，主动履行了义务或者主动找申请执行人、执行法院协商还款事宜。“这充分显示了失信被执行人名单制度通过发挥威慑功能，不战而屈人之兵。”最高法执行局局长刘贵祥说。

　　除人民法院，申请执行人未来可直接申请将被执行人纳入失信名单

　　刘贵祥介绍，《规定》出台后，多个行政管理部门正着手制定相关规范，在今后的政府采购、行政审批、政府扶持、融资信贷、资质认定等行政管理事项中，将失信被执行人名单信息作为一项重要指标加以考量和参照，利用失信被执行人名单信息完善行政管理职能。

　　“制度实施伊始，第一批失信被执行人名单信息采取了由人民法院依职权纳入的方式。”孙军工说，在下一步的制度实施过程中，充分发挥由申请执行人申请将被执行人纳入失信名单这一途径的重要作用，保证申请执行人申请纳入和法院依职权纳入两种启动模式并行不悖。

　　发挥更大作用还需多部门协作，并避免出现消极执行、选择性执法

　　刘贵祥说，要更充分地发挥失信被执行人名单的作用，还需多部门协作。最高法正着手与银监会联合拟制通知，对如何利用失信被执行人名单信息进行信用惩戒加以规范；将与国家工商行政管理总局、证监会展开信息共享合作，建立和完善失信被执行人名单信息共享及信用惩戒机制。

　　如何避免出现因为人情因素、地方保护因素导致一些符合条件的被执行人没有被纳入名单？刘贵祥说，最高法将在以后的工作中建立长效机制，坚持法律面前人人平等，不论任何主体，只要符合相应条件，均应被纳入失信被执行人名单，杜绝出现因案外因素导致相关被执行人应当纳入而未予纳入的情况。

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