贵州“解”贫（全面深化改革·进行时）

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　　横跨贵州省兴义市马岭河大峡谷的马岭河大桥。唐可可摄（人民视觉）

　　路好，车比预计到得早。薄雾中，白墙灰瓦新砖房，不见一间杈杈房。远处，绿松林、杜鹃花，不复往日石旮旯。

　　海雀的春，晚了一点，却格外浓郁。

　　这里是乌蒙山深处，海拔2300米，距县城89公里。

　　“苗族大娘安美珍一家4口，只有3个碗，断粮5天了。”29年前，一份内参，惊动北京。僻远小村，由此开启减贫脱贫的绝地反击。29年过去，安美珍92岁，亮亮堂堂三间房，锅瓢碗盏满当当。全村人均年收入，从33元增到5460元，森林覆盖率，由5%升至70.4%。

　　海雀巨变，是扶贫攻坚贵州实践的生动样本。更多的变化，让人一路行走一路品咂。

　　以前爱喊穷，如今不叫穷。

　　88个县市区，50个国家扶贫开发工作重点县。

　　全省每4.4个农村人口，就有1个贫困户；全国每9个贫困人口，就有1个在贵州。

　　穷，是客观存在。

　　会哭的娃儿有奶吃。戴惯了贫困帽，冬暖夏凉，舍不得脱。

　　而今不叫穷，为啥？制度创新释放了干部，改革红利转变了群众，归根到底，激发了内生动力。

　　先转指挥棒。贫困县考核，主要看减贫成效。

　　“以前省里定项目，喊穷才能吃上口可能不对味的奶。现在审批权下放，甩开膀子，哪样对路干哪样。” 改到深处是利益。扶贫项目管理机制一变，黔东南丹寨县扶贫办主任杨文健有了体会：目标、任务、资金、权责“四到县”，琢磨好事，钱自然就来了。

　　海雀所在的毕节市赫章县，人人争学“核技术”，热议“核基地”。产业扶贫，让小小核桃擦亮品牌，远销海外。而就在几年前，号召种树致富，有人张口就喊村干部，“帮我把坑先打好”。

　　改革携来新事物。梵净山下，江口县寨沙村杨元菊家，碰到金融扶贫这个新玩意，就闹过笑话。前年，县里推生态移民，整村迁到山外办起农家乐。杨元菊属“没钱户”，县上早有考虑：农户向银行申请贷款，县政府成立担保公司，省财政负责3年贴息。政策好归好，一算账又纠结：贷了款、盖了房，一下就欠18万。左思右想，转过街角贴了张大字报：这18万，政府帮我还！

　　现在回想，杨元菊直脸红：“去年收入40多万，18万贷款算个啥……”

　　新感觉来自新定位。

　　“扶贫是全省头号民生工程，我是贵州最大的扶贫办主任！”一见面，省委书记赵克志笑言。

　　既为新一轮扶贫攻坚主战场，贵州开始重新掂量扶贫。今天，扶贫之于贵州，不是一项工作，而是全局和战略；不是权宜之计，而是民生之首、发展之要、赶超之策。

　　跳出扶贫看扶贫，最大的扶贫是发展，最深的动力在改革。

　　贫困县考核机制、精准扶贫机制、扶贫项目管理机制、资金分配使用管理机制、金融扶贫机制、同步小康驻村帮扶机制，六大改革启动。一场攻坚战，在大西南的崇山间铺开——

　　七成专项资金用于产业扶贫，1000万亩蔬菜、600万亩茶叶、300万亩中药材，700万亩核桃，刷新大山面目。

　　依托100个示范小城镇，2013年转移贫困人口25万，新增就业55万。

　　压缩5%行政经费，120亿元投入教育扶贫，全省中职全免费……

　　大格局，破困局。城乡互动，产业拉动，龙头带动。过去两年，贵州减少贫困人口404万。

　　发展的逻辑理顺了，干部被赋予了新的使命。

　　扶贫或许是永远差钱的事业，干部不再是只懂分钱的角色。毕节市委副书记胡吉宏定点帮扶海雀。全村213户，户户上门，一户一策。过去“二传手”，上头给的转给下头；现在呢，六个到村到户，争当“前锋”，冲在前头。

　　六个到村到户，是省上统一提出的。结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施等到村到户，核心四个字：精准扶贫。

　　“精准扶贫好比滴灌，驻村干部就是滴灌的管道。”省长陈敏尔介绍，去年全省3万干部驻村，今年翻一番，5.5万多人，1.1万多个工作队，覆盖全省9000个贫困村，不脱贫，不脱钩。

　　看真贫、扶真贫、真扶贫，是感情也是能力。

　　“结对帮扶到村户，海雀走进好干部，真心实意来扶贫，屁股粘土坐得住……”山歌声中，告别海雀。

　　行走贵州，解码扶贫。扶出的是志气，夯实的是人心。（胡果 万秀斌 肖潘潘 杨彦）

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