时政热点:楼盘不够卖，楼市调控必须解决供需矛盾

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郑佳欣

从根本上说，供需平衡才是治本之方。我们应该摈弃价格调控的思路，将目光转向楼市供应的增加，在土地和房屋供应方面进行量化管理。对于广州而言，虽然广州城市价值的提升，以及房地产对地方经济的支柱作用都客观上促成房价的水涨船高，但调控所造成的供求矛盾依然是房价上涨的催化剂之一。

年底临近，全国各城市承诺的年度房价调控目标考核日迫在眉睫，北上广深四大一线城市调控声声紧。今年以来，广州一手房价格节节攀升，同比涨幅屡屡领涨全国70大中城市。在昨日的广州市政府领导举行新闻发布会上，对于老百姓普遍关心的房价问题，广州市委常委、常务副市长陈如桂带来了振奋人心的好消息：“今年以来，房价调控取得了阶段性成效。看结果，按照网签的价格，3月全市房地产均价同比增长34%，回落到现在的同比增8%。看过程，广州出台更严厉调控措施，9、10月房价环比再度下降。”

广州房价调控取得阶段性成效，全市房价均价的同比涨幅回落到8%，好消息让准购房客们喜大普奔。但是，我们拍手叫好之余，也应当擦亮眼睛，这次的阶段性成效只是楼市调控攻坚战中的短暂逗号，而不是制度性成果，更不能盲目乐观，因为我们并不知道下一站是高房价的句号，还是触目惊心的惊叹号。降幅的回落固然可喜，但是老百姓面对当前的房价仍然难以轻松。广州大学广州发展研究院发布的一项调查报告显示，广州房价自2003年以来便持续攀升，2011年开始步入高房价时代，据计算，对于一个广州中等收入家庭，不吃不喝7年多才能买一套房，而要买一手房，则需要至少9年半的时间。

楼市调控效果的持久性不容乐观。从“国八条”到“新国八条”、“国六条”，再到“国十条”、“新国五条”，从2010年的“穗七条”到近日的“穗六条”，房市沉浮，许多人早已惯看花开花又谢，调了又再调。久病楼市，调控不能光靠喝凉茶下火，我们追求的不仅是房价涨幅的短期回落，更着眼于实现房价的长期可接受，创造条件让老百姓的收入可以追赶得上房价的步伐。暴风骤雨式的调控政策虽好，却不能过度迷恋，房价涨幅回落背后，是限价、限签等调控政策遭遇迂回规避的现实，不少楼盘存在分房价和装修款“双合同”成交的现象，使得房价“被下降”，一些刚需购房客实际购房成本分文未减，甚至要咬牙承受首付门槛提高带来的负担。从另一方面看，过度依赖限价、限签等调控手段，可能导致市场短期供应减少，潜在的供需矛盾却被击鼓传花转移到下一个年度，为后市可能到来的新一轮暴涨埋下伏笔。

楼市调控的临时疗效，难以遮掩更深层病灶的存在。过度依赖土地财政依然困扰着城市的未来，地方政府在严控地价上涨方面较为“乏力”，“地王”的频频出现使得“面粉比面包贵”的状况在一定程度上客观存在，土地的价格提升最终体现到房价的进一步上涨中。楼市投资性需求过剩，亦成为房价上涨的推手之一，中国大妈早已让人们见识到民间的投资饥渴，社会资金投资渠道的狭窄进一步增加了楼市对资金的吸引力。因此，莫被阶段性成效的浮云遮断眼，未来的楼市调控还不能放弃治疗，其理应是常态性和制度性的良治和善治，在政府和市场中寻找到最佳交集点。当下短期突击的楼市调控只能是缘木求鱼，在刚性需求积累到一定程度后，新一轮的房价上涨仍然难以避免。

在一线城市房价高速上涨持续一年多之后，多位知名地产巨头依然表示，未来几年北京、上海、广州等一线城市的房价将继续上扬。大炮任志强如是称，据粗略计算，北京目前的房价已经相比2010年翻了一番，但是目前上市的楼盘“根本不够卖”。影响房价走势的因素，归根结底在于市场供需关系，从根本上说，供需平衡才是治本之方。我们应该摈弃价格调控的思路，将目光转向楼市供应的增加，在土地和房屋供应方面进行量化管理。对于广州而言，虽然广州城市价值的提升，以及房地产对地方经济的支柱作用都客观上促成房价的水涨船高，但调控所造成的供求矛盾依然是房价上涨的催化剂之一。所幸，广州逐渐意识到这一问题，最新出炉的“穗六条”调控新政开宗明义提出，要加快中低价位商品住房供应，控制高端商品住房供应，增加住宅用地供应，力争2013年住宅用地实际供应量比前5年年均实际供应量增加20%以上。这一调控思路如何通过更为具体的谋篇布局得以落地，从纸面上的条文变成拔地而起的中低价位商品房，进而推向市场，则考验着城市管理者的智慧。

解决高房价带来的民生问题，我们确实需要“风物长宜放眼量”的视野和气魄。

(作者为南方日报记者)

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