时政热点:广州应在交通管理上也叫板新加坡

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据广州市物价局对外通报，广州市优化调整停车场差别化收费方案听证会将于3月28日上午举行。昨日下午，广州大学广州发展研究院就广州市停车场收费问题举行了座谈会，笔者应邀作了发言。这次听证的方案共两套：方案一是“商业停车场最高涨幅60%”、“住宅停车涨幅最高300%”；方案二是“商业停车场最高涨幅100%”，“住宅不涨”。物价部门负责人说，方案并非二选一，如果听证代表有建设性意见，都会采纳。

笔者认为，广州作为我国五大中心城市之一，不仅应在经济发展上叫板新加坡，也应当在交通管理上叫板新加坡。笔者去年在新加坡学习，对他们优良的交通管理水平感同身受。根据新加坡陆路交通局的资料，新加坡人口为518万，陆地面积710平方公里。道路总长度为3355公里，其中高速路161公里，主干道627公里，一般道路521公里，街区道路2046公里。机动车总量为93万辆，其中50万辆是私家车，其他小汽车8万辆，出租车2.4万辆，公交车1.6万辆。从数据来分析，新加坡人口密度高，机动车也不少，但新加坡却并不怎么拥堵，作为衡量交通拥挤程度的重要指标，目前快速路车流平均时速为62公里，核心商业区和主干道为28公里。

新加坡解决交通拥堵问题的一个重要方面就是治理停车难。

一是将停车场建设视为整体交通管制的重要组成部分。政府规定公寓、组屋区、社区以及每幢大建筑物都必须修建有一定数量的停车位。更厉害的是，停车位基本上“只租不售”，组屋、公寓和商业服务区内都不设置单个固定租车位，停车实行“先来先停，有空可停”的做法。比如很多私家车购买或租了固定车位，但车驶出后该车位就空闲下来，导致车位资源浪费。因此，大量停车位空置的潜力是可以采取动态管理的办法释放的，化解“一车两位”的资源浪费，必然可以大大缓解停车压力。

释放停车位的潜力可以有很多办法。新加坡实行的是动态收费办法，分为“月租”、“时租”和“择时免费”。月租较为优惠，时租价高，可以起到调节作用。但为了保证业主回家有车位，又规定月租车位在夜间7：00-早晨7:00之间时租车辆不得驶入。通过种种对停车场建设和停车位的细化管理，停车场的资源得到了较为充分的利用，停车难问题得到缓解。

二是兴建多层公共停车楼和附属设施。在新加坡住宅区特别是组屋区，经常能看到多层停车楼。政府规定约3-4个组屋区，需要配套建设一个共同的多层停车楼，车位足够保证居民使用。同时停车楼还经常有洗车配套和餐饮配套，方便居民生活。

三是建立停车换乘系统。这一系统主要在市中心之外的地铁和轻轨附近兴建免费或收费较低的停车场，政府鼓励车主把私家车停放在停车换乘系统的停车场内，车主换乘公共交通设施进入市中心。当然，为了限制车辆进入市中心，新加坡还采取了区域许可证制度，在早高峰时期进入市区需要通过电子收费系统自动缴纳拥堵费。

除此之外，新加坡还不断完善公共交通设施建设，使地铁、轻轨、公交车无缝连接，消除了“最后一公里”现象，也鼓励了市民更多选择公交系统。总之，新加坡解决交通拥堵问题想了很多办法，精细化管理起到了实效。

新加坡在交通管理方面的经验未必完全适用于广州，但他们的做法仍然有不少值得借鉴的地方。广州完全可以借解决交通拥堵的契机，在交通管理、停车场管理上多借鉴海外成功经验，发挥后发优势，以管理水准来叫板新加坡，把广州打造成一个宜居城市、一个交通顺畅的城市。

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