2014-07-22 10:28:57 公务员考试网 文章来源:华图教育
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关注国内弃婴岛已有很长一段时间,笔者一直在力挺其成长。当然,也始终表示忧虑,弃婴岛不可能承担所有底线保障的功能,那是强求。在运行48天之后,作为广东首个“婴儿安全岛”——广州市社会福利院外的弃婴岛16日下午起暂停试点,因为该院所接收弃婴人数短期内急剧增加,已达到承受的极限。当晚,南京市社会儿童福利院院长也表示,同样在考虑弃婴岛是否要继续试点。而原计划今年2月底启用的深圳弃婴岛一再延迟,目前仍无启动时间表。
广州暂停弃婴岛试点,不如说是一个无奈的选择。48天救助262名弃婴,远远超过国内其他城市的接收量,弃婴爆发式的增长使得院方不堪重负。弃婴现象是一个复杂的社会话题,而设弃婴岛是具体的救助举措,如果试图经过单一的弃婴岛方式去解决复杂的弃婴问题,显然力有不逮。弃婴岛是底线民生的最后保障,但在其他保障依然缺位的前提下,这一最后保障往往成了唯一保障,所有的弃婴压力只能狠狠地压在这根稻草之上。尤其像广州这种经济发达地区,所接受的弃婴往往不只是市内人口,更有许多弃婴家长不远千里而来。就在广州弃婴岛暂停之后,有一位父亲抱着患有三级腭裂和双下肢短缩的女儿来到弃婴岛,得知已经暂停,突然双膝跪地,痛哭起来:“孩子送到这里还有一丝希望,跟我们就只能等死了!”这样的话代表了不少弃婴父母的心声。不论怎么说,弃婴岛对于一些人来说,就是希望之岛,是生的希望。
但是,对于整个社会而言,生的希望的保障应该还有许多,只有把前期的保障落实到位,最后的保障才不会不堪重负。要遏制弃婴现象,必须从源头开始,包括政府恢复强制婚检和提供对一些常见遗传病的免费产检,减少一些不健康孩子的出生,从而避免弃婴行为的出现。我国是出生缺陷高发国家,每年有20万-30万肉眼可见先天畸形儿出生,加上出生后数月和数年才显现的缺陷,先天残疾儿童总数高达80万-120万,占每年出生人口总数的4%-6%。这是一个庞大的数字,而这些缺陷很大一部分可以通过产前检查予以筛查。但事实上,取消强制婚检,使得婚检率大幅下降,更导致新婚人群中大量疾病漏检;而产前筛查及产前诊断作为预防出生缺陷的第二道防线,新生儿筛查作为第三道防线,也因为预防措施的投入不足,没有在全国范围内有效普及。不管承认与否,阻止有缺陷的生命诞生,在很大程度上能挽救一个家庭,但我们所做的努力显然不够。
对于那些经济困难的新生儿家庭,应该完善现行的医疗保障制度,对先天患有重症的婴儿设立专项基金,提供较高的报销额度。为何患儿父母要遗弃孩子,尤其是急病期间的孩子?一个重要原因就是希望孩子可以获得更好的治疗。哪里可以获得更好的治疗?显然不应该是弃婴岛,而应该是完善的医疗保障,尤其是对于先天性重症婴儿,将这样的底线民生保障前置,才不会把压力堆积到事后救助一环。只要有更多的生的希望,才会有更少的婴儿被遗弃。当然,不能回避的一点是,如今弃婴岛仍是试点工作,并未在全国范围内建立。包括广州在内,目前全国仅有25个弃婴岛,平均一个省份还不到一个,同时民间的支持也很欠缺。但随着各地弃婴岛数量的增加,随着救助力量的壮大,应该可以分担弃婴聚集的压力。
我们讨论弃婴岛,一个前提是,它是应然出现的底线民生保障。如今所出现的尴尬与困惑,并不源于救助理念本身,如何让前期的民生保障更加到位,让弃婴岛的运作更加合理,才是问题的根本。
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