时政热点:全力打赢大气污染防治攻坚战

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南方日报评论员

4月2日下午，省政府召开全省大气污染防治工作会议暨珠江三角洲区域大气污染防治联席会议，部署《广东省大气污染防治行动方案》，明确最快4月底、最晚5月底前，在全省节能减排工作会议上和各市签订大气污染防治目标责任书，对各市环境空气质量改善实行一票否决制。

环境污染尤其是空气污染早已成为民众最为关心的问题。近年来，反复袭来的雾霾成为人们心头挥之不去的阴影，民众对空气质量变差的直观感受得到了科学证明。3月25日，环保部发布公告，从空气质量指数（包括PM2.5、PM10等指标按权重计算而来）角度评判了2013年中国74个重点大中城市的空气，结果让人震惊：74城中71城空气质量不达标，74城的PM2.5年均浓度为72微克/立方米，而发达国家的重点城市，该数值一般在10微克/立方米至20微克/立方米之间。环保部的公告还表明，珠三角区域共9座地级市以上城市，空气质量平均达标天数比例为76.3%，高于74座城市平均达标天数比例15.8个百分点。包括广州、深圳在内的众多珠三角城市2013年全年无重度以上污染天气。相较另外两大城市群京津冀、长三角，珠三角居民应该感到相对幸运，然而，珠三角地区空气质量与发达国家相比仍然相距甚远。

面对大气污染，无论是中央政府还是广东省委省政府，均意识到打一场治理雾霾、清洁空气攻坚战的必要性。“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”，习近平总书记反复强调了这一问题的极端重要性。新一届中央领导集体履新以来着力推进转方式、调结构，以节能减排倒逼产业转型。在广东，治理大气污染行动早就开始，早在2010年即实施《珠三角清洁空气行动计划》，去年进入第二阶段，明确提出在2020年达到国家空气质量标准的目标；今年年初，又先后颁布实施《广东省大气污染防治行动方案》和《珠三角区域大气重污染应急预案》。与此同时，广东特别重视探索治理环境污染的长效机制，着力构建政府、市场、企业以及公众共同参与的新的治理机制。一方面，出台《广东省环保责任考核办法》，定期发布珠三角城市空气质量状况月报及排名情况，并首度公布了全省21个地市环保责任考核结果，这样的勇敢“亮剑”有助于地方政府把环保理念落实到具体行动中；另一方面，顺利完成全省首批碳排放配额有偿竞拍和在线交易，正式启动省排污权有偿使用和交易试点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，倒逼企业提高节能减排的积极性。

此次全省大气污染防治工作会议要求全省各地以煤炭总量控制、锅炉整治、淘汰黄标车、石化企业挥发性有机物治理、严格环境准入、健全监测预警体系为六大重点，全力打好大气污染防治攻坚战。六大重点，严格要求，踏实推进，实行一票否决制和一把手负责制，彰显了省委省政府打赢这场攻坚战的决心和意志。我们要注意的是，虽然治理大气污染已成社会共识，但也有些领导干部到真正决策压缩落后产能，需要放弃高能耗、高污染项目时，却又患得患失。还有些地方，仍抱有“先上马再说”的侥幸心理，认为快速发展是自己的事、治污是别人的事，不抢抓眼下机遇就会在长远上吃亏。凡此种种，折射出一些地方知行脱节，对转型升级还停留在“说起来重要，做起来次要”层面。

推进生态文明、建设美丽中国，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园，中央是下了决心的。全省上下必须将思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府关于大气污染防治的重大决策部署上来，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，坚持大气污染防治与调结构、促转型、惠民生紧密结合，全面实施广东省大气污染防治行动方案，全力打赢这场攻坚战和持久战！

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