民政部社会工作司司长王金华近日发布消息称，社会工作立法是推进社会工作有序健康发展的保障，但目前结合我国实际情况来看，制定统一的社会工作法的条件尚不成熟。

 

在民政部召开的2014年国际社工日主题宣传活动新闻通气会上，推进社会工作的政策创制，是民政部今年社会工作的要点。其中包括研究起草《社会工作者管理条例》建议稿，协调出台《关于加强社会工作专业人才激励保障的意见》和《关于加快推进社会工作岗位开发设置的意见》，协调制定《高级社会工作师职业水平评价办法》等。

 

专业社会工作服务机构和社会工作者参与社会救助的政策措施，也在制度建设范畴之内。王金华表示，将吸纳借鉴国（境）外救助社会工作的理论研究与实践发展成果，及时将《社会救助暂行办法》关于社会工作和志愿服务方面的要求，转化为可操作、可落实的政策措施与标准规范，研究明确社会工作介入社会救助的领域、方式、路径与保障，研究提出社会工作者引领志愿者参与社会救助的有关要求。

 

在社会工作日益得到重视的今天，我国的社会工作立法何时能够出台？对此，王金华坦言，社会工作者的合法权益、政府的相关责任、民办机构如何介入等均需要法律明确。但是，因为我国社会工作实践起步于2006年，发展时间尚短，介入领域有限，主要在传统的民政领域，如社区、救灾、社会福利等，对其还未达成社会共识。在发展和组织培育社工机构及形成社会认同都需要一段时间的背景下，还难以马上制定统一的社会工作法。但是，加快社会工作的立法进程，也是需要迫切进行的。

 

王金华指出，社会工作立法可以分两步走：第一，在社工已经介入且作用发挥比较明显的领域如抗震救灾等，可以在一些专门法律中将社工纳入，如目前正在制定的慈善法就在考虑为社工留一席之地。第二，在各方面条件成熟后，制定统一的法律是必然的，将根据实践加快推进社工立法。

 

据了解，民政部在所考察和研究的41个国家和地区中，已有24个国家及我国香港、台湾地区制定了社会工作立法。如，美国制定了《社会工作实践示范法》，法国、加拿大制定了《社会工作和社会服务法》，奥地利制定了《社会工作人员法》，日本制定了《社会福祉士及护理福祉法》，菲律宾制定了《社会工作法》，新西兰制定了《社会工作者注册法》，我国香港制定了《社会工作者注册条例》，台湾制定了《社会工作师法》。同时，这些国家和地区还制定了社会工作者专业伦理和职业道德守则。