1.发展社区服务的指导思想

 

加强和改进社区服务工作的依据

 

《关于加强和改进社区服务工作的意见》指出，发展城市社区服务，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观。这是加强和改进社区服务的依据和总体方针，社区服务作为社会建设和管理的一部分，和经济、社会、文化发展一道，都要始终坚持这一方针

 

加强和改进社区服务工作的方向

 

《关于加强和改进社区服务工作的意见》要求，加强和改进社区服务，要推进社会主义和谐社会建设，以不断满足社区居民的物质、文化、生活需要为出发点。这一要求指明了加强和改进社区服务的方向，是我们加强和改进社区服务的根本宗旨

 

加强和改进社区服务的路径

 

《关于加强和改进社区服务工作的意见》指出，加强和改进社区服务，要充分发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及居民个人在社区服务中的作用。这里强调了社区服务主体的多元化，这是加强和改进社区服务的重要途径

 

加强和改进社区服务的基本任务

 

《关于加强和改进社区服务工作的意见》指出，要整合社区资源，健全服务网络，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能。这是构建和完善社区服务体系的必然要求

 

2.发展社区服务应遵循的原则

 

坚持以人为本

 

这是贯彻落实科学发展观的要求，是共产党人宗旨的体现。它要求把解决社区居民尤其是弱势群体的基本物质文化需求作为社区服务的首要任务，保障他们的基本生活，把不断满足绝大多数社区居民普遍而又迫切的需要作为拓展社区服务的工作重点，力求施惠于绝大多数社区成员

 

坚持社会化

 

这是开辟服务资源的要求。它要求采取国家、集体、个人多渠道投资的方式，形成社区服务多种所有制共同发展的格局，其中政府要为社区提供公共服务，集体和个人要为社区居民提供个性化的服务

 

坚持分类指导

 

这是指导社区服务发展的方法。它要求要区分社区服务的不同类别和不同地区，给予不同的扶持政策和扶持方式。这是因为社区服务内容繁多，性质各异而且我国的情况千差万别，各地经济社会发展程度不同。如果不加区别，采取相同的扶持政策和方式，既不科学，也不可行

 

3.社区服务的主体

 

政府

 

在我国，自有明确意义的社区服务产生以来，政府就是社区服务的主体。现在，政府仍然是社区服务的重要主体之一。它不仅要提供社区公共服务，而且要对社区服务的整体发展发挥倡导、引导、组织和协调的作用。因此，政府当前仍然是社区服务的首要主体