2012年中国人心灵叩问进入高潮

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　　“2012年，中国人的心灵叩问进入高潮期。”何道峰说，这些叩问包括：挣钱越多就越幸福吗？生命的真正意义是什么？为什么世界有这么多的不公平？我们每个人能为这个社会与民族的精神追求和价值实现做些什么？

　　此时此刻，2012年的宏观环境已然不同，中国人均GDP超过5000美元，而城市化水平也首次超过50%。社会心理必然要与之呼应。

　　会不会“轰轰烈烈、原地踏步”？

　　在慈善公益领域，政府作出了大幅度改进。

　　当总结郭美美事件之后的史无前例大讨论时，王振耀曾提出这样的遗憾：“我们还缺乏管理现代慈善的结构，而行政管理层面缺乏协调功能，谁说了都算，谁说了也都不算。”“容易形成轰轰烈烈、原地踏步的传统格局。”

　　事后的事实说明，整个党政系统，对慈善危机迅速作出了反应。比如，因为“千分一”称号问题，坤叔助学团体与东莞当地的登记机关僵持不下，时任省委书记汪洋作出批示，要求有关部门转变观念，努力成为社会公益和社会慈善事业发展的助推者，而不是障碍。随后，“东莞市千分一公益服务中心”注册成功。东莞市民政局局长杨东如表态：“我们要降低等级门槛，对一些不涉及政治问题的名称，能批的就批，批了以后，考虑如何加强管理，采取有力措施，满腔热情地培育、发展社会组织。”

　　2011年以来，广东、上海、北京、山东、云南、郑州、深圳等地政府，持续推出社会组织登记管理新政。

　　2013年3月，国务院发布决定：慈善公益等四类社会组织无须业务主管单位，在民政部门直接登记。

　　2012年，广州、上海先后正式实施募捐条例，为中国公募权放开与加强监管开了先河。北京市政府提出公务人员逐步退出公益慈善组织，形成平等竞争的社会公益主体。深圳市政府取消市民政局与市慈善会的行政隶属关系，实行政社分离。

　　2012年7月，民政部部长李立国在全国民政工作会议上表示，不再指定接收捐赠的救灾慈善组织。以汶川地震救灾为例，760亿元捐款近50%捐给政府，30%捐给红会和慈善会系统，只有20%通过市场化的社会公益组织，致使在救灾款使用过程中76%又流回政府，成为二次税收和政府用款，使公益精神和功能因之流失。李立国部长表示，这种垄断局面有望得到改变。

　　越来越多的地方政府在推动社会公益组织发育，北京、上海、广州、南京、宁波、太原等地已建立了20多个社会组织孵化器，以帮助初创的社会组织解决登记、办公、培训等问题。

　　慈善新“气候”带来了什么

　　无论是经济基础，还是行政逻辑，抑或是大众共识，都在2011年以来发生了显著改变。由此，慈善公益形成了新“气候”。

　　它会结出什么果子呢？

　　北京大学公共传播与社会发展研究中心主任师曾志说，2012年的特点是“微公益”遍地开花，“随着公众的反思及微公益的兴起，以此为契机将人与人的社会关系拉回到正常轨道上来。”

　　公益是慈善的更进一步，而“微公益”则将慈善、公益从富人、权力机构手中，通过互联网聚少成多的功能，转变为平民慈善、人人公益。

　　根据新浪“微公益”官方微博视频宣传资料数据，2012年，“微公益”已经与300个公益组织合作，1000个项目得到网友支持，6000余人获救助，募款总额达到670万元。此外，其他主要门户网站还各自有自己的微公益平台。

　　在这个领域，我们注意到了“钢子”，这位始终没有公开姓名的网友，在2013年突然出现，在新浪“微公益”平台中占据遥遥领先的捐款第一名位置，他是第一个在微公益上捐款100万元的人。“微公益”网站上显示，在这个平台上，截至9月12日，“钢子”迄今已经捐助过263个项目，累计捐款420万元，更重要的是，因为他的传播和分享，带来2万人捐款，共募款896万元，他分享了435次微薄，影响86万人开始关注公益。2013年9月，他对思源工程的1亿元捐赠，展现了他的实力。

　　“钢子”并不是圣人，他承认自己有可笑可叹的过去，也不避讳对车、对各种奢侈品的追捧，他的捐赠行为争议不少，但他的捐款是实实在在的，而且映照了徘徊谷底的中国慈善正在发生变化：

　　他呼吁网友每天捐1块钱，回归了平民慈善；他组织“钢丝善行团”巡回寻找救助项目，具备了新生、自发社会公益组织的形态；他宣誓不纳捐，不过手网友的钱，而将呼吁来的捐款直接给各个慈善组织的项目，呼应了慈善职业化、专业化发展的趋势。

　　中国慈善需要的不是神，而是普罗大众的点滴参与。至少在目前看来，神秘捐赠者“钢子”的出现，恰逢其时。

　　从宏大叙事转向小叙事

　　人民网舆情监测室评选的2012年社会微公益十大事件，五彩纷呈：儿童大病医保、北京7.21爱心车队、帮“廖丹夫妇”渡难关、“与父母合个影”、救助“西单奶奶”、用爱撑起百岁老人鞋垫摊、京城接力救助小传旺、抗癌漫画家熊顿感动网友、救助“白血病女孩鲁若晴”、带着外公去旅行。

　　这十大微公益事件显示了慈善与公益的紧密相连，在这里，我们很容易看到对良善的追求，以及人与人之间的惺惺相惜。“与父母合个影”和“带外公去旅行”，这本来是属于私人领域的亲情，最后演化成一场公益行动。

　　在师曾志看来，十大微公益事件呈现出的是关注人本身的生命和生存，人们的关注点从政治和经济转向社会，尤其是人的日常生活，“由远及近”关注身边的人、事及生存环境等，重返个体生命的富生态家园。

　　确然，公益的核心内容，由过去的宏大叙事越来越转变为日常生活的小叙事。在很长一段时间内，人们关注的是政治和经济等宏大议题，但在这些领域内，人文关怀话语有所缺失，人们常常陷入一种批判的悲观循环中，最终造成人的无力感。

　　如今，局面开始出现转变。

　　微公益也呈现出年轻化、少对抗、多行动的特征。2012年9月，三峡大学学生刘艳峰申请公开陕西安监局原局长杨达才工资。南京邮电大学学生段国超申请公开广州城管番禺分局原政委蔡彬2011年的工资总和。这种方式少了尖锐的对抗，同时也是具体的行动。

　　“人们对公共利益的关注，从站在国家角度进行‘哀其不幸，怒其不争’的尖锐批判，到站在个人角度从个人的私人情感、利益出发的公益行动，从被动到主动。”师曾志说。

　　社会氛围变了，从更多的抱怨和批判转向更多的自我行为的改变，从“围观改变中国”到“行动改变中国”。慈善甚至时尚起来，敏感的企业营销人员也注意到，介入慈善，公益项目最易获取民心，比如，在央视“寻找最美乡村医生”活动中，人们会注意到白酒企业洋河的宣传身影。

　　这是慈善公益领域的社会转型，复杂、多元、日新月异，它是中国社会整体转型进步的注脚之一。

　　在这个背景下，微公益事件往往很快转变为线下公益组织，比如，北京7.21爱心车队灾后成立“双闪志愿者”公益组织。在与思源工程基金会达成1亿元合作之后，“钢子”所倡建的“钢丝善行团”正在开展全国万里行活动，以寻找合适的救助项目。

　　这些公益色彩的组织将走向何方，堪为中国慈善、公益转型的注脚与标本。

　　截至2012年底，全国共有49.2万个社会组织，比2011年增长6.5%，是自2009年以来社会组织总量增长最快的一年。其中基金会2961个，比2011年增长13.3%；民办非企业单位22.1万个，比2011年增长8.3%。此外，在城市街道社区备案的群众性社会组织达20多万个，在上述社会组织总量中还没有计入各地尚未登记的草根型社会组织。

　　公益回归了平民。这在本刊预言“慈善的春天到来”的2006年，是不可想象的，那个时候，我们对慈善的视野还局限于富人身上。

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