2012年下半年重庆市级机关遴选公务员
考试笔试综合试题
时间：150分钟 总分：100分
一、案例分析题（55分）
1、你作为X市的市食药监局政策法规处的科员小陈，本处工作职责：组织起草有关药品监督管理方面的地方性法规、规章草案；对本部门制定的规范性文件进行合法性审核；负责有关文件的汇编工作；负责行政执法监督和执法监督人员的培训；核发药品执法人员的执法证件；调查研究有关法律、法规、规章的执行情况；承办行政复议和行政诉讼应诉工作。最近市食药监局局长在区县调研时发现，有些区县局在对人大代表、政协委员提出的意见建议办理公文上存在公文种类不对、主送抄送不分等错误、办理流程不规范。
问题：
1、请你写出具体规范制度（从公文和办理流程两个方面）的要点。（15分）
2、本市食药监局取得不错成绩，国家食药监局局长决定参加你局召开的现场会并进行调研参观，时间为2天。市局将该文件转于X处，处长交办“我”小陈。除了开现场会外，还需安排国家局局长的行程。
问题：请你以X处科员小陈身份安排国家食药监局局长来我市调研的日程及重点活动。（15分）
3、一个医疗器械生产企业存在安全生产隐患，需进行约谈。约谈人数为2人，一个是分管副局长，一个是书记员。问题：请拟定约谈流程。（15分）
4、在政府信箱中就某被处罚人的来信作公开回复，要求格式规范。（10分）
二、材料分析题（45分）
材料1：2010年4月17日，新国十条出台；2011年1月，新国八条出台，房产税展开试点。一年以来，房地产市场还经历了大范围的限购以及7次存款准备金率和4次存贷款利率的上调。短短一年的时间里，央行4次上调金融机构人民币存贷款基准利率。中国国家发展和改革委员会、国家统计局不久前的调查结果表明，今年2月份中国70个大中城市新建商品住房销售价格同比涨幅高达5.9%，特别是深圳、北京、广州等大城市的涨幅接近10%。然而，在新政之下，中国大部分城市房价仍居高不下。地方政府与房地产之间通过调整升降商品房的数量与价格的关系，造成均价下降的假像，欺瞒中央，居民的购房能力能显不足。由此可见贯彻落实好中央关于当前经济工作和住房价格的调控措施，需要深入分析住房价格上涨的原因，并制定有效的政策和采取有效的手段来稳定房价，搞好民生问题。
材料2：2012年7月13日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运介绍了今年上半年国民经济运行情况，并回答了记者提问。盛来运在新闻发布会中说：首先，房地产调控成效比较明显，总体上来说，房地产价格上半年延续了去年以来稳中有降的态势，5月份，70个大中城市的调查结果显示，55个城市的房价同比还在继续下降。房地产调控成效的第二个方面，我觉得投机性需求得到了明显遏制。所以上半年商品房的销售面积下降了10%，虽然说4、5月份开发商以价换量，刚需得到一定程度的释放，但是实际上销售面积还是在下降。这次的房地产调控在调控投机性需求的同时，还大幅度增加普通商品房的供给，房地产的投资上半年增长16.6%，虽然有明显的回落，但还是一个比较适中的速度。特别是保障房的建设，成效非常显著。继去年新开工1千万套，今年上半年又新开工470多万套，这对缓解低收入阶层的住房矛盾将会发挥重要的作用。所以我说上半年房地产调控的成效在继续显现。第二，我们应该承认，房地产的主动调控在短期来讲确实是一定程度上今年增长速度下滑的一个重要原因。从房地产投资增速回落的幅度以及与房地产销售有关的家具和家电销售情况来看，增速都回落得比较明显，这不可避免地在一定程度上影响短期经济增长。但是我还是想强调，房地产调控不能放松，调控房地产虽然说短期对经济增长产生影响，但是更有利于国民经济更持续健康地发展，特别是对防止房地产泡沫化对经济的长期发展的冲击很有好处。所以我们要进一步完善房地产调控的政策，进一步巩固房地产调控的成果。
材料3：今年上半年，在经济增速放缓、不少企业盈利困难的情况下，楼市却出现了一波明显的回暖。国家统计局公布的数据显示，6月份全国70个大中城市中，有25个城市的新建商品住宅销售价格环比出现上涨，比5月份增加了19个。一、二线城市房地产市场成交量环比5月再创新高，7月份进一步延续了回暖态势。房地产贷款在连续8个季度环比回落后首次回升。这些信号都表明市场正在走向全面回暖。 一些地方在稳增长的压力下，试图放松调控的愿望十分强烈。今年以来，已有约40个城市出台不同程度的楼市调控微调政策，而且力度有进一步加大的趋势。 市场快速回暖和政策松动，对市场预期转变的影响正逐步体现。央行发布的二季度储户问卷调查报告显示，未来一季度有意愿买房的储户占15.7%，创两年来新高。 中国房地产协会副会长朱中一认为，在稳增长的压力下，房地产调控面临的困难和阻力将越来越大。一方面，持续两年多的楼市调控对经济增长确实有一定影响，尤其是对房地产投资和上下游产业的影响正从各个方面体现出来，因此地方政府有放松调控的愿望和动力。另一方面，当前市场信息混乱、购房者担心房价反弹，再加上央行连续降息，降低了购房负担，许多原本观望的购房者加速出手买房，有可能让房价出现趋势性反转。
材料4：国务院发展研究中心有关专家认为，在坚持调控的情况下，房地产投资增速下滑在预料之中。这也是我国房地产投资增速开始进入正常回调周期的反映。预计未来几年，我国城镇住宅新开工面积、施工面积和竣工面积峰值将相继出现。投资增速出现回落也是客观的、正常的，期望房地产投资持续保持超高速增长是不现实的。 “任何形式的房地产调控政策都以抑制泡沫、防止对经济波动带来过大冲击为目标，从而避免泡沫崩溃引发的经济震荡，至少以不伤害经济为底线。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松说，“房地产调控本身是要减少而不是增加经济波动。”
对一些地方而言，如果现阶段放松调控，重新走上过度依赖房地产拉动GDP的老路，短期内可能会对经济增长起到刺激作用，长期看则无异于饮鸩止渴。 “十一五”时期全国土地出让成交总价款累计超过7万亿元；2010年，全国国有土地使用权出让金的预算收入只有1.24万亿元，最后决算收入达到了2.82万亿元，超收126.5%，这么高的土地出让收入不可能长期持续下去。持续这样的发展模式，会导致实体经济不振，产业结构调整迟迟无法推进，对于经济的长期伤害远大于短期拉动。 国务院发展研究中心上述专家认为，坚持调控，能在一定程度上倒逼地方将重心放在促进实体经济发展和经济结构的优化上。尽管调整结构并非一朝一夕就能完成，而且现阶段必然经历阵痛，但只有寻找新的增长点，才能推动经济更健康地发展。从某种程度上讲，我国今年把经济增长预期目标调低为7.5%，已经为房地产调控留出了空间，体现了政府坚持楼市调控、促进经济转型的决心。
问题：
1、就房产调控政策及房地产业健康发展提出对策和建议。（10分）
2、结合本区县或街镇情况，以保持经济稳定增长为主题，写一篇议论文。要求有理论观点，不少于800字。（35分）
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（编辑：admin）
