农业农村工作知识之新农村建设4.2

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　　一、建立健全农村环境保护管理制度

　　抓紧研究、完善有关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治等农村环境保护方面的法律制度。按照地 域特点，研究制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范，逐步建立农村生活污水和垃圾 处理的投入和运行机制。对北方农业高度集约化地区、重要饮用水水源地、南水北调东中线沿线、重 要湖泊水域和南方河网地区等水环境敏感地区，制定并颁布污染物排放及治理技术标准。加快制定 农村环境质量、人体健康危害和突发污染事故相关监测、评价标准和方法。

　　各级政府要把农村环境保护工作纳入重要日程，研究部署农村环境保护工作，组织编制和实施农 村环境保护相关规划，制订工作方案，检查落实情况，及时解决问题。各级环保、发展改革、农业、建 设、卫生、水利、国土、林业等部门要加强协调配合，进一步增强服务意识，提高管理效率，形成工作合 力。加强农村环境保护能力建设，加大农村环境监管力度，逐步实现城乡环境保护一体化。建立村规 民约，积极探索加强农村环境保护工作的自我管理方式，组织村民参与农村环境保护，深入幵展农村 爱国卫生工作。

　　二、加大农村环境保护投入

　　逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。中央集中的排污费等专项资金应安排一定比例用于 农村环境保护。地方各级政府应在本级预算中安排一定资金用于农村环境保护，重点支持饮用水水 源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治 理、土壤污染治理、有机食品基地建设、农村环境健康危害控制、外来有害入侵物种防控及生态示范创 建的幵展。加大对重要流域和水源地的区域污染治理的投入力度。加强投入资金的制度安排，研究 制定乡镇和村庄两级投入制度。引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。

　　三、增强科技支撑作用

　　在充分整合和利用现有科技资源的基础上，尽快建立和完善农村环保科技支撑体系。推动农村 环境保护科技创新，大力研究、开发和推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物 综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保实用技术。建立农村环保适用技术发布制度，加快科 研成果转化，通过试点示范、教育培训等方式，促进农村环保适用技术的应用。

　　四、加强农村环境监测和监管

　　建立和完善农村环境监测体系，定期公布全国和区域农村环境状况。加强农村饮用水水源地、自 然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。严格建设项目环境管理，依法执行环境影响评价和“三 同时”等环境管理制度。禁止不符合区域功能定位和发展方向、不贫合国家产业政策的项目在农村地 区立项。加大环境监督执法力度，严肃查处违法行为。研究建立农村环境健康危害监测网络，开展污 染物与健康危害风险评价工作，提髙污染事故鉴定和处置能力。

　　五、加大宣传、教育与培训力度

　　开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，树立生态文明理念，提高农民的环境意识，调 动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，推广健康文明的生产、生活和消费方式。•开展环境保护 知识和技能培训活动，培养农民参与农村环境保护的能力。

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