政法干警专业综合(硕士类)中国法制史之战国-南北朝法律制度1.3

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　　_、立法概况

　　1.立法指导思想

　　(1)约法省禁——所谓约法省禁，就是法令要简约，刑网要宽疏。这是汉初的立法指导思想。

　　(2)德刑并用(或说刑礼并用)——汉武帝时认为秦朝法令之失，在于“专任刑罚”。而法令只能“诛恶” 不能“劝善”，不是治本的方法。因此要想治本，必行“仁义”，即把礼和刑结合起来使用。这种刚柔相济的治 国之道，成为汉代武帝及其以后的立法指导思想。   

　　(3)顺天行刑——由董仲舒提出而被汉武帝采纳，认为霜降以后万物肃杀，司法机关应开始断狱行刑，以 顺应天时，所谓“王者承天意以从事”。为代表统治阶级意志的法律蒙上一层神秘的迷雾。

　　2.约法三章

　　公元前208年，各支反秦义军的首领相约：“先人定关中者王之。”不久以后，刘邦统率大军攻占咸阳，推 翻了秦王朝的统治。为了在未来的斗争中取得主动，刘邦旋即还军霸上，同时鉴于“父老苦秦苛法久矣”，为 了顺应民心，除秦苛政，遂“反秦之敝”，“约法三章”：“杀人者死，伤人及盗抵罪，余悉除去秦法。”这项在 楚汉大战将临，胜负难卜的情况下采取的权宜措施，收到了笼络民心，争取支持的效果，一时“秦人大喜，争 持牛羊酒食现飨军士”，它对刘邦集团安定关中、打败项羽、一统天下起了重要作用。

　　3.《九章律》

　　《九章律》亦称《汉律九章》，由汉高祖刘邦命萧何在秦六律基础上制定而成，因有九篇而得名，是汉朝最 主要的法典。九篇依次是：盗、贼、囚、捕、杂、具、户、兴、厩，前六篇是在秦六律基础上制定而成，源于 李悝的《法经》。增加三篇的主要内容是：《户律》，主要规定户籍、赋税和婚姻之事;《兴律》，主要规定征发 徭役、城防守备之事;《厩律》，主要规定用马畜牧和驿传之事。

　　4.法律形式

　　(1)律，是汉朝经常适用的基本法律形式，即通常所说的“法典”。

　　(2)令，是皇帝所发布的诏令，这是汉朝主要的法律形式之一。令是汉代仅次于律的重要的法律载体，皇 权的至高无上赋予它独立的法律品格，使之直接成为法律的渊源。

　　(3)科，也是汉朝的一种法律形式，是关于规定犯罪与刑罚的一种条文，叫作“事条”，也叫“科条”。

　　(4)比，是以典型案例作为判决的依据。又叫“决事比”，是秦朝“廷行事”的演变与发展。比是汉代常见 的法律术语，也是汉代的法律载体之一。

　　二、刑事立法

　　1.文景时期的刑制改革

　　汉文帝十三年(公元前167年)，下诏废除肉刑，着手改革刑制。汉文帝批准的改革刑制的内容是：凡当 完者，完为城旦春;当黥者，髡钳为城旦舂;当劓者，笞三百;当斩左趾者，笞五百;当斩右趾者，弃市。就 是用徒刑、笞刑和死刑以代替黥、劓和斩左右趾三种肉刑;将黥刑改为髡钳城旦舂，即五年劳役;劓刑改为笞 三百;斩左趾改为笞五百;斩右趾则改为弃市。

　　汉景帝继位后再次修改法律，首先是减少笞数。其次，景帝又命丞相刘舍等制定棰令，具体规定了笞棰的 规格及施刑部位，并规定施刑中途行刑者不得更换等。至此，减轻刑罚的目的基本实现。

　　2.刑罚适用原则

　　(1)保障贵族官僚特权的上请制度。就是贵族官僚犯罪，一般司法官吏无权审理，须先奏请皇帝裁断，皇 帝可以根据犯罪者的具体情况来决定减免其刑罚。

　　(2)矜老怜幼的恤刑制度。

　　(3)亲亲得相首匿的原则。亲亲得相首匿，就是法律允许亲属之间可以首谋藏匿犯罪而减免刑事责任。这 一刑法原则来自于儒家的思想。汉律这一规定，对其后封建刑事立法具有重大影响，为此后历代封建法典所

　　3.主要罪名

　　(1)侵犯皇帝人身、权力及尊严方面的罪名：矫制矫诏罪、废格诏令罪、大不敬罪等。

　　(2)危害专制集权统治的罪名：左官罪、阿党附益罪、出界罪、酎金罪。

　　(3)镇压敌对阶级反抗的犯罪：首匿罪、通行饮食罪、篡囚罪。

　　(4)官吏渎职方面的罪名：沈命罪、见知故纵罪。

　　三、司法制度

　　1.司法机构

　　两汉的司法机关，在中央由皇帝、丞相、御史大夫和廷尉组成，在地方则由封国、州、郡、县长官组成。

　　皇帝是最高审判官，实际控制着最高司法权。首先，皇帝握有疑难案件的最后裁诀权。其次，皇帝经常亲自进 行审判。通过复核、审判、大赦等程序，皇帝把最高司法权紧执手中。

　　廷尉既是中央司法机关名称，又是最高专职司法长官。其主要职责是掌刑狱，既负责审理皇帝交办的诏 狱，又审理地方上报的疑难案件。

　　汉朝地方司法机构，基本上分为州、郡、县三级。汉初由于郡县与封国并存，封国也享有相对独立的审判 权，由内史典狱。景帝以后王国改制，封国与郡县比同，封国丞相同于郡守县令，也职掌司法。郡设郡守，景 帝后改为太守，下设决曹椽史掌司法，是一审的上诉审级。县设县令，下设县丞佐理司法，为初审机关。

　　2.监察制度

　　汉朝的监察机关，在中央为御史台，其长官为御史大夫及御史中丞，在地方为中央派出的刺史。御史大夫 以察举违法为职责，对官吏的违法案件，不论是否有皇帝或丞相的指令，都有权进行案问。至东汉时期，由御 史中丞掌管司法监察，成为御史台的长官。

　　武帝时为强化中央集权制度，严格中央对地方的监督，划分全国为十三部，作为监察区，各部派刺史一人 为固定的监察官。京师附近地区设司隶校尉掌管监察职权。各部刺史根据汉武帝手订的“六条问事”，对所属 郡国进行监督。

　　汉代的监察制度有一定的借鉴意义。如以明确的法定标准察吏;监察官位卑权重，可以纠弹宰相一级的高 官;州部刺史的任期有定限，以防止与地方豪强官吏结党为奸;对于执掌鞫谳疑案的治书侍御史，要求选择习 明法律者担任等。

　　4.春秋决狱

　　是西汉中期儒家代表人物董仲舒提出来的，是一种审判案件的推理判断方式，主要用孔子的思想来对犯罪 事实进行分析、定罪。即除了用法律外，还可以用《易》《诗》《书》《礼》《乐》《春秋》六经中的思想来作为 判决案件的依据。《春秋》是孔子修订的一部鲁国的编年史。春秋决狱又称“经义决狱”，在西汉中期儒家思想 取得正统地位后，董仲舒等人提倡《春秋》大义作为司法裁判的指导思想，凡是法律中没有规定的，司法官就 一儒家经义作为裁判的依据;凡是法律条文与儒家经义相违背的，则儒家经义具有高于现行法律的效力。春秋 决狱主要是根据案件的事实，追究犯罪人的动机来断案。如果他的动机是好的，那么一般要从轻处理，甚至可 以免罪。如果动机是邪恶的，即使有好的结果，也要受到严厉的惩罚，犯罪未遂也要按照已遂处罚。首犯要从 重处罚。

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