政法干警专业综合（硕士类）中国宪法之国家基本制度

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　　第一节国家性质

　　一、国家性质概述

　　国家制度是一个国家通过宪法确立的有关国家性质和国家形式的制度的总和。国家性质是指国家的根本属 性，在国家制度中，国家性质具有决定性的意义，它决定着国家政权的组织形式和国家的结构形式，因此，国 家性质是国家制度的核心内容。

　　国体亦称国家性质，或者说国家的阶级本质。马克思主义认为，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现， 是实现阶级统治的重要工具，因而国家的实质必然表现为一个阶级对另一个阶级的专政。因此，国家政权掌握 在哪一个阶级手中，谁是统治阶级，谁是被统治阶级，在国家生活和社会生活中各阶级之间的关系如何等问 题，构成了马克思主义宪法学中国体的基本内容。概而言之，所谓国体是指社会各阶级在国家生活中的地位和 作用。

　　二、中国的国家性质

　　1.人民民主专政的概念和阶级结构

　　我国《宪法》第1条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社 会主义国家。”从而表明了人民民主专政是我国的国体。

　　人民民主专政是指在不同的历史时期，由工人阶级领导其他革命阶级组成的，对广大人民实行民主、对极 少数剥削阶级分子或其他敌对分子实行专政的政权。简而言之，人民民主专政的阶级结构体现在以下几个 方面：

　　CD工人阶级是我国的领导阶级

　　工人阶级对国家的领导是人民民主专政的首要标志，这也是由工人阶级自身的性质和历史使命所决定的。 工人阶级同先进的生产方式相结合，是先进生产力的代表。这就决定了工人阶级既具有远见和前途，又具有严 密的组织性和纪律性。而且工人阶级深受“三座大山”的压迫，革命也最为彻底和坚决。再加上工人阶级中大多数人来自破产农民，使得他们与农民阶级具有天然的密切联系，便于结成工农联盟。这些都决定了工人阶级 在新民主主义革命和社会主义革命及建设中处于领导地位。

　　(2)工农联盟是人民民主专政的阶级基础

　　我国是一个农业人口占绝大多数的国家，农民问题始终是中国革命和建设事业的一个重大问题。中国工人 阶级和农民阶级在根本利益上的一致性决定了其建立联盟的可能性。建立工农联盟是中国共产党的一贯方针。 毛泽东在《论人民民主专政》中指出：“人民民主专政的基础是工人阶级、农民阶级和城市小资产阶级的联盟， 而主要是工人阶级和农民阶级的联盟，因为这两个阶级占了中国人口的百分之八十到九十。推翻帝国主义和国 民党反动派，主要是这两个阶级的力量。由新民主主义到社会主义，主要依靠这两个阶级的联盟。”从历史上 来看，正是工农联盟的形成，才保证了新民主主义革命和社会主义革命的胜利。现阶段，工农联盟仍然是实现 社会主义建设的基本力量。

　　(3)知识分子是人民民主专政的依靠力量

　　在我国现阶段，知识分子已经成为了工人阶级的一部分，在社会主义建设事业中发挥着重要的作用。我国 《宪法》序言明确规定：“社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。” 而且第23条也规定：“国家培养为社会主义服务的各种专业人才，扩大知识分子的队伍，创造条件，充分发挥 他们在社会主义现代化建设中的作用。”

　　2.我国人民民主专政的主要特色

　　(1)多党合作和政治协商制度

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的政党制度，属于我国的基本政治制度。

　　①中国共产党是执政党，各民主党派是参政党;

　　②坚持中国共产党的领导，坚持四项基本原则，是中国共产党同各民主党派合作的政治基础;长期共存、 互相监督、肝胆相照、荣辱与共是合作的基本方针;

　　③中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。

　　(2)爱国统一战线

　　建立和完善广泛的统一战线，是建立、巩固和发展人民民主专政制度的重要保障。爱国统一战线是指由中 国共产党领导的，由各民主党派参加的，包括社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国 者，还有社会主义事业的建设者组成的广泛的政治联盟。它具体包含两个范围的联盟：一个是我国大陆范围 内，由全体社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者所组成的政治联盟;另一个是广泛的团结台湾同胞、港澳 同胞和国外侨胞，以拥护祖国统一为基础的政治联盟。目前我国爱国统一战线的任务是：为社会主义现代化建 设服务;为实现祖国统一大业服务;为维护世界和平服务。中国人民政治协商会议是中国爱国统一战线的组织 形式，是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构。它既不是国家机关，又不是一般的社会 团体。中国人民政治协商会议设全国委员会和地方委员会。全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人 士、人民团体、各少数民族和各界的代表、台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 地方委员会的组成根据当地情况，参照全国委员会的组成决定。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员 会的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、各社会团体和各族各界人士参政议政。

　　三、经济制度

　　1.经济制度的概念

　　经济制度是指国家的统治阶级为了反映在社会中占统治地位的生产关系的发展要求，建立、维护和发展有 利于其政治统治的经济秩序，而确认或创设的各种有关经济问题的规则和措施的总称。一定社会的经济制度是 由社会生产力发展的状况所决定的，由于经济制度就是生产关系，所以，生产力决定生产关系，有什么样的生 产力，或者说生产力状况如何，就决定或要求有什么样的生产关系;同时，生产力的发展变化决定着生产关系 的发展变化。另一方面，生产关系对于生产力也有反作用。经济制度构成一个社会的经济基础，它决定其政治 制度和社会意识形态，并受到政治法律制度的保护。先进的社会经济制度，会推动生产力的发展和社会的进 步;落后的社会经济制度，会阻碍生产力的发展和社会的进步。在不改变旧的经济制度，生产力就不能发展 时，必然会爆发社会革命。社会革命的结果是推翻旧的经济制度，建立新的经济制度。随着经济制度的变革、文化、思想等属于上层建筑领域的东西也会发生变革。

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