2013年北京市公务员考试考情全面分析

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　　　常言道“热在三伏”，对于广大希望参加机关工作的朋友而言，每年的七八月份也是开始热火朝天地制定备考计划的日子。对于那些即将面临毕业，还没有对自己的就业作出打算的首都高校准毕业生们来说，加入公考大军，避开史上“最难就业季”的煎熬，还能稳获一个在北京安家落户的机会，显然不失为一个不错的选择。那么，对于先前从来没有接触过公务员考试的考生而言，该如何开始自己的公务员之路呢？在此，华图教育公务员考试研究中心资深专家薛嵬为大家整理了在京举行的公务员考试的一些基本常识，相信本文能解决各位考生绝大部分的备考问题。

　　一、在京举行的公务员考试

　　每年都会在京举办两次公务员考试。第一次是当年10月开始报名的中央国家机关公务员录用考试，另一次是来年1月开始报名的北京市各级机关公务员录用考试（从现在的时间点来说，两个考试针对的都是相关单位的2014年用人需求）。前者为在京中央部委、党群机关和垂管机构的招录考试，后者则为北京市地方各级机关的招录考试。

　　一般来说，中央国家机关公务员考试的报名时间为10月下旬，笔试时间为11月最后一周或12月第一周，来年1月初出笔试成绩，春节后陆续组织面试；北京市的公务员考试的报名时间是当年1月，2月底到3月初笔试，4月份面试。

　　二、关于应届生的报考

　　中央国家机关公务员中适合应届生的职位：

　　根据国发[2011]16号文件精神，“自2012年起，省级以上机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有2年以上基层工作经历的人员中录用。市（地）级以下机关特别是县乡机关招录公务员，应采取有效措施积极吸引优秀应届高校毕业生报考，录用计划应主要用于招收应届高校毕业生。”截止2013年，中央国家机关和各地方机关都已经对应届毕业生的报考范围作了限制。

　　根据华图教育的统计，目前还招收应届生的在京中央党群机关和中央部委还有（根据2013年招考简章）：中共中央对外联络部、中央编译局、中国人民外交学会、对外友协、国家档案局、全国妇联、国家民委、外交部、科技部、商务部、环保部、文化部、国家能源局。其中大部分为要求外语专业毕业或有相当的外语能力的岗位。其中，国家民委的岗位因没有限定条件而连续两年创造了4000:1的报考招录比例奇迹。

　　目前中央直属的其他单位中，国税系统、海关系统、边检系统、检验检疫系统、民航管理局系统、铁路公安系统、邮政管理局系统、海事局系统均大量招收应届毕业生。气象局、地震局、水利系统、统计局调查队等单位也有应届生用人计划。

　　从2013年中央国家机关公务员考试的情况来看，各级单位共招录20879人，其中不限制工作经验的有16534人，占全部招考人数的79.4%。总的说来，市地级以下单位（大部分是前述的国税、海关等中央直属单位）有许多岗位面向应届生。

　　从专业情况来看，由于公务员主要从事的是公共服务与公共管理，少部分从事的是理论研究工作，因此，中文、行政管理、法律、思想政治教育、管理学、经济学等专业需求量较大；一些技术性较强的专业如刑侦、财会、外语、民航学等专业也有需求。理工科中除了计算机专业外，其余需求量均不如文科。艺术类、农林类、医学类专业除少部分专业岗位外，大多数只能报考不限专业的岗位。

　　北京市属公务员中适合应届生报考的职位：

　　北京市是较早实行区级以上机关统一要求两年工作经历的地方之一。目前北京市除少数区级机关的职位没有工作年限限制外，大部分招收应届毕业生的职位集中在街道办事处、城管、工商、地税、公安、法院、检察院等部门，大部分为区县以下机关。

　　三、岗位的选择

　　基本原则

　　一般来讲，决定考生岗位选择的条件有软硬之分。硬条件是用人单位确定的，是决定性的，不符合就无法报考；软条件则是考生自己需要考虑的。

　　硬条件主要包括：要求的学历层级（本科、硕士还是博士）、专业、工作年限、政治面貌、特殊的工作经历、取得某项证书（如司法考试、四六级等）。这些条件都会在招考公告出来后在职位表中列出，具体要求什么要看用人单位。

　　软条件主要包括工作地点、工作是否艰苦（比如城管、交通委等需要经常出外执法，工作繁重）、是否经常出差、提拔机会、该岗位是否优先照顾内部人员、是否有较好的福利待遇等。这些有的会列在职位表内，有的需要考生自己打听。要根据具体岗位具体分析。

　　一些常识

　　目前我国按照《公务员法》管理的国家机关工作人员有三大类：一是各行政部门的综合管理类人员，二是各执法部门的行政执法人员，这两者都为行政单位，使用行政编制，可以在全国范围（理论上）的行政单位调动和交流。

　　第三种是各级各类参照公务员法管理的事业单位人员（简称参公人员），这类人员采用的是事业编制（其中共青团、工会、妇联等群团机关采用的是行政编制，不在讨论之列），但在工资福利、政治待遇上与公务员没有区别，只是在与行政单位之间进行人员流动方面目前全国尚未出台统一、明确的规定，各省目前根据各自情况有不同的制度（在北京目前可以参加公选、遴选等考试，也就是可以向行政机关调动）。

　　四、考试内容

　　笔试

　　公务员考试的笔试分为《行政职业能力测验》（北京市称为《行政职业能力倾向测验》）和《申论》两科，分上下午进行。笔试针对总分和行测单科得分设定合格分数线，考生只有行测和总分均过线才有面试资格，且总分排名在用人单位公布的面试人数比例（通常为1：3或1：5，即三人或五人参加面试，最终选出一人）之内者才能进入面试。

　　中央国家机关每年都会提供笔试的考试大纲，北京市通常也参考该大纲执行。一般来说，《行政职业能力测验》主要分为常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理和资料分析五个部分，主要考察考生基本的文理知识和思维能力；《申论》则是通过给材料作文的方式，考查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。

　　面试

　　公务员面试一般有结构化面试和无领导小组讨论两种形式。北京市属机关公务员近5年仅考结构化面试而且题型高度固定。中央部委公务员有的考结构化，有的考无领导；直属机构如海关、国税等以结构化为主。

　　五、公务员待遇

　　经济待遇

　　各级各类国家公务员均实行阳光工资。公务员工资由基本工资（职务工资+岗位工资，该部分全国统一）、地方性生活补贴（按照地域划分档次）、绩效工资、过节费、年终奖等构成。北京市属公务员的过节费、年终奖等已陆续取消，相应提高了月工资。中央部委、直属机关执行的补贴内容与北京市属公务员大致相同，数额上有所区别，也有个别特殊机关因工作性质等因素有其他补贴。

　　福利待遇

　　自实行阳光工资以来，各单位自定的津补贴均已取消。平时会有生活用品等物质福利发放，各单位不尽相同。其余可享受的福利还有免费午餐或者餐补、部分特殊岗位的通讯补贴等。

　　一般来讲，基层公务员无灰色收入可言，华图教育也一贯反对考生单纯为了谋求灰色收入而加入公务员队伍。

　　保障待遇

　　公务员目前仍实行退休金制度，因此无需缴纳养老保险和失业保险。目前中央国家机关尚未完全启动医疗保险改革，仍沿用公费医疗机制，因此中央机关公务员目前无需缴纳医疗保险金。北京市属机关公务员目前已经全面改为医疗保险制度，因此每月工资中会扣除医保费用。

　　中央国家机关公务员和北京市公务员均有住房公积金。

　　社会待遇

　　一般观念认为公务员的社会地位较高，这是与中国传统的“学而优则仕”观念有关的。但由于现代公务员工作的复杂性和难度在不断增大，国家在公务员的监督机制和激励机制上又较为不健全，导致腐败案件频发，很大程度上损害了公务员群体的声誉。但尽管如此，由于其社会管理职能的特点和工资待遇的稳定性，公务员仍在国内享有良好的社会声望。到目前为止，机关单位、央企和大型外企仍然是国内的最佳雇主。

　　六、其他

　　为了便于说明，以下事项采取问答形式。

　　Q：没有户口就不能考北京的公务员吗？

　　A：北京市各级机关公务员只提供北京市户口人员、北京生源应届毕业生和获得校级以上奖励的外地非北京生源“985”高校应届毕业生报考。中央国家机关及其直属机构公务员全国各地人员均可报考，考上了自然获得北京户口。

　　Q：我考上了中央国家机关公务员，还能考北京市公务员吗？

　　A：在笔试通过进入面试后，资格复审阶段可以通过书面或者口头声明的形式放弃面试。但一旦被确定为面试人选，就不能随意放弃面试了，否则会被记录进个人诚信档案。此外在进入机关单位后有一年的试用期，在此期间内是不允许报考其他单位的。这个回答也适用于北京市公务员报考中央国家机关的情况。

　　Q：通过了笔试面试，是不是就当上公务员了？

　　A：只能说前进路上的最大障碍已经被铲除了。但是，后面还有体检和政审两个程序。如果身体不合格（尤其是对报考执法岗位者而言，因为这类人执行的是特殊标准），或者政审发现别人纷纷指责你这个人是个消极怠工蓄意捣乱的危险分子，那么你的录用资格自然也就取消了。对报考公安、边检等系统者而言，还需要准备体能测试（一般是跳起摸高、折返跑、中长跑等项目，难度略高于大学体育课）。

　　Q：北京市公务员一年几次？

　　A：从2011年起，北京市各级机关公务员考试开始采取“一次考试，两次调剂”的方式进行。即：上半年进行一次笔试和面试，下半年在笔试合格但上半年未被录取的人员中征求调剂。从2011-2013年的情况看，下半年调剂不面向非北京生源应届毕业生（除非已经在北京落户），上半年面试通过但体检未通过者也不能报考。

　　Q：其他省份的公务员什么时候考？

　　A：从全年来看，各省公务员考试（笔试）比较集中的时段有两个，一是每年的3-4月（其中4月的第三个周末会有十余个省同时进行公务员联考），二是每年的9月中旬。一般而言面试会在笔试后的一个月左右展开。

　　Q：考上了是不是就一劳永逸了？

　　A：进入机关单位以后，本科毕业者一般会被定为科员级别（行政二十六级，基本工资一般为340+374=714元）。加上其他项目，总收入在北京属于工薪阶层的中等水平。一般而言人们都希望进步，因此需要提高业务能力、人际交往能力等多方面的水平，还要通过参加干部公选、遴选等考试来提升职务级别。因此如果希望在公务员队伍中有所发展，“终身学习”的理念一定要树立起来。

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