2014年国考分分钟过关：申论概括争议题

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　　概括争议属于申论考试中的创新题型，做这道题时首先要把握的就是争议的内涵。有许多考生在作答时将重点放在某某赞成或某某反对上，其实是有点偏离主题的。争议是需要我们概括出争议的那个点，就比如A赞成粮价上涨，B反对粮价上涨，答题时就不要具体的阐明谁赞成谁反对，而应将重点放在粮价是否上涨上。故争议的焦点应该是粮价是否上涨。把握好争议的内涵是我们答好题的基础。

　　一、解题方法

　　概括争议有两种屡试不爽的方法。方法一，找材料中相互矛盾的观点。既然观点是相互矛盾和对立的，那就一定存在争议，只要我们稍加提炼概括就可以找到相应的争议点。方法二，找争议的近义词。既然材料需要表达在某一问题上存在着争议，肯定需要一定的词去表达，常见的词有质疑、担心、涉嫌、恐怕、值得商榷等意思相近的词。在语言表达上一般用是否、是……还是……这两组词引出争议的焦点。

　　二、真题演练

　　2010年联考考过一道与煤炭资源整合相关的争议题。题目为“认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。”

　　运用以上的解题方法整理出答案和解析如下：主要出现了以下5种争议：

　　一、政府主导资源整合，是否过多、过度干预经济，出现“拉郎配”现象。这个答案是从“政府过多、过度干预经济，我认为这种做法值得商榷”中直接提炼的。这句话中有“值得商榷”这个词。

　　二、在兼并重组过程中，是会产生国有企业做大做强，民营企业被迫退出的“国进民退”现象，还是大进小退、优进劣退。答案是从“当时社会上普遍担心山西煤炭资源重组后，难以保证全国煤炭供应，会出现‘拉郎配’‘国进民退’等问题”这句话中提炼的。该句中有“担心”这个词。

　　三、在兼并重组过程中，是否会侵犯中、小投资者的合法权益，是否会有及时、合理、充分的补偿。答案是从“针对一些煤老板关于政府过低评估其煤矿资产和补偿的质疑”中提炼出的，这句话中有“质疑”这两个字。

　　四、在资源整合中，是否符合相关法律法规，造成国有资产损失。答案是从“对于这种政府主导的资源整合，除了在法律层面需要商榷外”和“如果此次转让包括了采矿权，那转让价格就严重背离了煤矿价值，涉嫌造成国有资产重大流失，而如果没有涉及采矿权的转让，那么，这次交易就违反了国家有关政策，属无效交易。”这两句话中提炼的，句中出现了“商榷”、“涉嫌”，所以也可以很快为我们引出答案。

　　五、是否能够保证煤炭供应，顺应生产力发展，符合发展大局。这个答案是从材料中不同专家的发言中总结出来的。在材料里，专家A、B和专家C、D的观点是相互矛盾的，前两者认为媒体资源整合符合生产力发展和历史潮流，后两者持不同的意见。这样争议的点就很好从中提炼了。

　　在以上的答案中前四个基本上是通过找争议的近义词得出的，最后一个是通过找材料中互相矛盾的两个人的观点得出的。大家在考场上一定要灵活运用这两种方法，缺一不可！

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