公务员考试申论辅导教材之申论如何提高综合分析能力3.3

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　　第三节概述方法与技巧

　　一、概述含义及犄点

　　(一)概述的含义

　　所谓“概述”，就是大略地叙述;叙述，就是把事情的前后经过记载下来或说出来。具体到申论考 试中给定资料的“概述”，就是大略地将给定资料的事件、事物、事理等说明、表述出来。“概述”的侧重 点在于对给定资料整体方面的“条理性”的说明，充分体现“概述”说明的客观性特征。

　　(二)概述的特点

　　1.概述是客观性说明。概述是根据给定资料内容的客观要素，对事件、工作、现象、问题进行有 顺序、有条理、有层次地综合性的陈述，既可按时间顺序整理，也可按空间方位说明，还可按观点的异 同进行归类阐述。不论采取哪种形式，最终都要对给定资料进行全面、客观地申述，进一步说明给定 资料反映的主要内容、事件等。

　　2.概述是一种客观性整合。考生通过阅读给定资料，对资料中提供的各种事件、事物、事理或方 面进行全面的、有条理的整理。如果说“概括”是归纳给定资料的“点”，那么“概述”就是整合给定资料 的“面”。只有在准确、全面概述给定资料的“面”的前提下，才能突出给定资料中的“点”。因此，概述 是一种具有客观性的对给定资料的全面整合。

　　3.概述是一个过程。可以是对给定资料中的事件过程作简明扼要的说明和交代，也可以是对资 料局部内容进行整合和综述。

　　4.概述是概要式说明或陈述，不仅仅是篇幅、字数等数量上的压缩或减少，更是在内容或结构方 面的加工与处理。

　　二、概迷类型

　　概述题型是申论考试中很重要的一种题型，从近几年中央、国家机关与地方公务员录用考试申论 试卷看，“概述”几乎成为必考的一种题型。特别是近两年，这种题型从内容到形式又发生了一些变 化。正是这种变化，提高了申论考试内容的深度和难度。概述的类型如下：

　　(―)概述全部内容

　　概述给定资料全部内容，是指全面地把给定资料中的事件或内容表述出来。这种概述的侧重点 在于对资料内容整体方面条理性的说明，充分体现客观性、全面性和条理性的特征。

　　【例38】假如你是某社区工作人员，请你结合给定资料草拟一份《关于加强社区养老服务工作 的建议》，供上级机关部门参考。要求：(1)准确全面，切实可行;(2)条理清楚，表达筒明。不超过500字。(2011年4月多省、市(区)联考《申论》试卷(B类))

　　【例39】根据给定资料，概述中国文化创意产业的现状。要求：概括准确，条理清楚。不超过200字。(2010年福建省公务员录用考试《申论》试题)

　　【分析】上述两题有相同的作答要求，一要准确，虽然概述是客观性说明，但它不是压缩文，所以 在表达上要有删繁就简的处理过程;二要有条理性，这是作答概述题的一个根本要求，在概述全面的 前提下，条理性就是其结构形式的表现特征。【例38】中强调“切实可行”，说明概述的内容一定要具 体。【例39】要求“概括准确”中的“概括”，在审题时容易与题干中的“概述”引起理解上的冲突，其实， 要求中“概括”，只是对作答过程的限制，而不是对题型的限制，这道题就是“概述题”。所以考生作答 时一定要看清具体要求，严格遵循，这是作答成功的一个很重要因素。一般概述全部内容的试题，都 会出现特别的作答要求。

　　(二)概述局部内容

　　概述局部内容有两种形式：

　　1.针对部分给定资料进行概述。这种概述不需要兼顾给定资料其他方面的内容。

　　2.指针对给定资料中包含的内容进行概述。这种概述是要把给定资料整理为几个方面或几个 层次，然后再按试题要求进行局部的概述。这种概述局部内容与“概述全部内容”不同的是，需要考生 对给定资料要有一定的综合性分析和理解，要对内容区分出主次、轻重。概述的侧重点体现在考生在 对资料的总体性把握基础上，对部分内容进行提炼性陈述。但“概述”中的“分析”与“概括”中的“分析”有一定的区别，概述中的“分析”是为了进一步说明内容，而概括中的“分析”是为了证明个人的观点。

　　【例40】根据“给定资料1 一 18”提供的信息，用不超过400字的篇幅，给上级领导整理一份情况 反映。要求：内容全面，主旨突出，表述简洁。(2009年浙江省公务员录用考试《申论》试题)

　　【例41】假如你是“给定资料6”中所说的参加“四海论道”的中国经济年度人物之一，赴世界各 地向人们讲述真实的“中国制造”。请你写一份能够全面概括给定资料主要观点的发言提纲。要求: 概述全面，条理清楚，语言准确，篇幅为350—400字。(2008年江苏省公务员录用考试《申论》试题)

　　【例42】在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1 一8，指出争议的焦点是什 么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。要求：指明“焦点”，概述全 面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。(2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题)

　　【分析】在这些例中，【例40】【例41】都属于针对部分给定资料进行概述，作答时要注意具体要 求，如【例40】归纳的重点在《政府信息公开条例》中“信息审查”方面的内容和要求，要求“内容全面， 主旨突出”，作答时就要“点面”结合;【例41】则是概述我国当前经济发展“要解决的问题”，要求“概述 全面”，作答时就要文字简洁，内容丰富;【例42】则属于针对概述给定资料中包含的内容进行概述，要 求“指明‘焦点’，概述全面，”，作答时勿将“焦点”独立作答于文中。作答时一定要将“考点”审读清楚。

　　(三)概述特殊内容

　　概述针对性内容，是指针对题干中明确的具体要求概述内容，这是概述题型的一种新变化。如果 说前两种类型还属于一种规范式试题，那么这种试题类型更像是一种灵活性应用题。其特点是，根据 给定资料的内容，重新完成一种新的文本样式。这种文本样式可以是公文文书，也可以是事务文书。 因此，这种概述题的出现，无形之中扩大了申论考试中文本形式的范围。其具体表现形式为：

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