招警考试备考之公安机关的基本性质

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　　公安机关的性质

　　公安机关的性质是指公安机关与其他国家机关相区别的根本属性。认识公安机关的性质是确定公安机关职能、任务、职权等问题的重要根据。公安机关的性质体现在公安机关的一切公安实践之中，体现在全体公安民警执行公安任务、行使公安职权的每次行动中。

　　公安机关的性质：公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量。

　　一、公安机关是人民民主专政的重要工具

　　公安机关是人民民主专政的重要工具，这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性。因为它表明了公安 机关的阶级本质，是公安机关性质!的核心内容和本质#征。马克思圭义认为，国家的本质就是一个阶级对另外 一个阶级的专政。这个专政就是统治阶级凭借暴利强迫被统治阶级服从_己的意志并维护和发展有利于统治阶 级的秩序。在任何一个阶级社会中，警察机关都是国家机器的重要组成部分，是统治阶级维护统治的暴力工 具，国家的性质决定警察机关的性质。我国是实行人民民主专政的社会主义国家，这就决定了公安机关只能是 人民民主专政工具的性质。公安机关的这-阶级属性表明：

　　CD公安机关具有鲜明的阶级性。公安机关作为人民民主专政的重要工具，必须坚持对人民实行民主，保 护人民的利益;对极少数危害国家安全、危害人民和j益的敌对势力、敌对分子实行专政。

　　(2)公安机关在国家政权中占据重要地位。公安机关是国家机器的重荽组成部分。在国家政权中，军队与 警察是最主要的支柱。周恩来曾指出:“国家安危，‘公安系于一半。”

　　(3)公安机关是国家意志的忠实热行者。在人民当家作主的人民民主专政国f，公安机关是依据广大人民 群众的意志建立的，忠实地执行人民的意志、国家的意志，以国家赋予公安机关的任务为公安工作的总根据、 总目的，以国家政策和法律为全部活动的依据，因而是国家意志的忠实执行者。

　　二、公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量

　　1.公安机关是国家的治安行政机关

　　根据我国宪法和法律的规定，我国的国家机关由国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机 关等组成。我国的行政机关是国务院和地方各级人民政府。公安机关是国务院和地方各级人民政府领导下的一 个职能部门，是国家行政机关的重要组成部分。行政是一种国家的活动，是国家组织的管理行为。t按照宪法和 法律规定，国家的行政管理活动包括国防行政、外交行政、内务行政、治安行政、经济行政、教育行政等。治 安行政是国家行政管理的内容之一，治安行政管理是国家其他行政管理得以正常实施，并取得社会效益的有力 保障。我国公安机关就是专门拏管社会治安、行使国家治安管理权的专门机关，这是公安机关与其他国家行政 机关的不同之处。

　　治妄行政管理的主要任务是:防范和控制犯罪活动，预防和查处各种违反治安管理的行为，同各种治安灾 害事故作斗争，以维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，为社会主义现 代化建设服务。治安管理是国家行政管理夂不十分重要的方面，其围非常广泛，涉及国家生活的各个方面以 及社会生活的各个领域和社会的各个阶层;其作用极其重要，涉及社会秩序、国家安全、人民民主专政政权的 巩固和社会主义建设事业顺利进行的大局。与此相适应，国家赋予公安机关以不词于普通行政机关的各种强制 手段,以完成公安机关所担负的治安管理职能，同时也使公安机关成为国家其他行政管理活动的坚强后盾。

　　2.公安机关是国家的刑事司法机关

　　根据我国《中华人民共和国宪法》和《刑事诉讼法》的规萣;公安机关在刑事诉讼中承担侦查和执行刑罚 的职能，与人民检察院和人民法院分工负责v互相配合、互相制约，#共同完成惩罚犯罪的任务，因而公安机关 不仅是治安行政机关，同时又是我国刑事司法体系的重要组成部分，是国家的刑事司法机关。

　　【典型真题】(2006年河南省公安机关录用人民警察考试《公安基础知识》多选题)

　　我国公安机关是兼有刑事司法职能的行政机关，其刑事司法职能主要表现在( )。

　　A.公安机关在刑事诉讼中承担侦查的职能 B.公安机关在刑事诉讼中承担执行刑罚的职能

　　C.公安机关在刑事诉讼中承担审判职能 D.公安机关在刑事诉讼中承担检察职能

　　【答案】AB

　　3.公安机关具有武装性质

　　公安机关的武装性质，主要表现为公安机关是具有武装性质的纪律部队，执行武装性质的任务，配备武器装备。

　　在我国，警察和军队、法庭、监狱一样，是国家的暴力工具，而这种暴力工具主要是通过其武装性质体现 出来的。公安机关是武装性质的国家行政机关，进行具有武装特点的公安业务训练，有集中统一的领导和指 挥、严格的组织纪律和机动快速的反应能力，有适应于对付复杂的治安情况和突发事件的战斗体制，根据国家 的统一装备标准，配备警用武器以及其他武装设施，着制式警服。公安机关担负着平息暴乱、骚乱，对付恐怖事件，追捕、围歼暴力犯罪，执行武装内卫等武装性质的任务。在执行上述任务中，可以采取武装战斗、武装 镇压、武装警戒、武装巡逻、武装守卫、武装押解等方式和手段。

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