2008年天津市公务员录用考试 《申论》真题

　　一、注意事项

　　1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资 料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

　　2.请在答题卡上指赶位置填写自己的姓名、报考部门，填写准考证号。

　　所有题目一律使用现代汉语作答，并书写在答题卡上指定位置。未按要求作答的，不 得分。，

　　3.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止答题，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上， 待监考人员允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡!

　　二、给定资料

　　【资料1】

　　今年3月，浙江省台州市政府与该市9个县(市、区)签订了食品安全责任状，首吹将食品 安全责任由地方政府负总责落到了实处。

　　“1%的不合格产品，到了消费者手里就是100%的不合格产品。所以，企业必须做到每一 个细节都要合格，这样才能确保消费者的食用安全。”伊利集团股份有限公司董事长潘刚对记 者说。据介绍，为了确保奶食品安全，伊利对牛奶的检测是从奶牛开始的。集团每个月都要对 散养的奶户进行一次培训，对奶牛进行一次体检，原奶进厂以后要进行20多项检测，以确保原 奶质量。

　　记者了解到，伊利为了确保产品安全，在日常生产中严把“四关”：一是严把原料人口关;二 是严把生产过程质量跟踪检验关，坚持“质量零缺陷”;三是严把产品出库关，所有产成品出库 前都要再次接受卫生指标和理化指标的检测，检测合格后才能出库投放市场;四是严把售后质 量跟踪关。

　　为了保障人民群众身体健康和人身安全，近期市食品办加大食品的检测力度，一周共抽取 样本939个，不合格样本6个，并决定对6种不合格食品停止销售。

　　近日，安徽省淮南市政府下发2008年政府工作报告任务分解，以保障百姓饮食用药安全 为中心的“食品药品放心工程”被正式列为淮南市2008年七大民生工程之一，这是淮南市首次 将食品药品安全列人民生工程内容。围绕全面提高老百姓对食品药品的安全消费满意度，市 政府强调在实施该项民生工程中各县区政府和监管部门必须严格履行职责，加强食品药品市 场监管，严厉打击制假售假、坑民害民的违法行为。在市政府的牵头下，淮南市食品药品监督 管理局正积极会同有关部门编制食品药品放心工程项目，以具体的量化目标来推动食品药品 放心工程的深人开展。

　　4月9日，黑龙江省中医研究院发生食物中毒事件，共有203人出现恶心、呕吐等中毒症 状。截至记者发稿时，中毒患者中，除一名心血管重症患者当日下午死亡外，其他患者情况平 稳。据介绍，中毒事件发生后，医院立即启动了应急预案。

　　2007年4月2日上午，徐先生向记者讲述了他的事。3月30日，他在安宁费家营附近的 —家饭店预订了 5桌宴席为儿子办满月宴，宴会结束后，50人中有16人陆续出现呕吐腹泻等 不良反应，情况严重的10名患者已到附近诊所打点滴治疗。

　　2007年9月21日，北京市卫生局发布防病公报，称近期本市建筑工地连续发生多起食物 中毒事件，卫生局遂与市建委联合发出紧急通知，要求各施工总承包单位必须建立工地食堂。 通知要求，各工程建设单_施工单位须将农民工的饮食卫生安全纳入安全管理责任范围，督 促施工总承包单位建立工地食堂，在取得卫生许可证后方可供餐。

　　由于我国餐饮业的进人门槛较低，大量企业涌入，导致业内某些企业运作欠规范，服务质 量较低，卫生是一大问题。中国烹任协会有关负责人介绍说，当前，我国餐饮业存在五大卫生 安全问题、资质问题：(1)餐饮企业无证经营现象普遍。一些小型餐饮店、街头商贩和社区网点 在没有办理任何证照的情况下就开业经营，也没有为接触食品的生产人员办理“健康证”。

　　(2)单位食堂因不对外营业，不用办工商执照和许可证，成为卫生问题的空白点。(3)原材料问 题。进货渠道混乱，不到卫生部门指定的定点单位进购放心原材料，甚至是用变质的原材料加 工食品，如坑渠油、私宰猪等，掺假造假，使用非食用原料添加剂等。(4)包装运输问题。一次 性包装做二次使用，一次性餐用具或旧包装回收再利用等。生产问题，许多小型餐饮企业生产 场地的卫生情况令人担忧，没有凉菜间，生熟混放，共用砧板造成交叉污染等。(5)监管问题。 由于餐饮业发展迅速，而监管部门的力量远远不够，导致出现管理真空。餐饮业涉及的范围较 广，负责卫生管理的政府部门不少，但政出多门，容易出现管理不到位的情况。在处罚上，除了 发生较为大型的卫生安全事故外，一般的处罚手段都是以责令整改和罚款为主，不足以对违规 者构成威慑力。

　　【资料2】

　　记者：辽宁抚顺老虎台煤矿被煤矿专家列为煤矿安全隐患最为严重的煤矿之一，且排名第 一。你们对这个矿的安全非常重视，没想到还是出了透水事故。

　　李毅中(国家安监总局局长)：老虎台矿是一个地质灾害很严重的矿。发生透水事故主要 是因为思想麻痹。因为它历史上没有发生过透水，对水患轻视了，对采空区积水情况不清楚， 更没有落实防范措施，在作业中存在缺陷。

　　记者：这个事故必然会发生吗?

　　李毅中：是能够避免的。这说明一些国有重点矿在安全生产上还有薄弱环节，还有明显漏 洞，教训是很沉痛的。我们对国有重点矿再次提出要求，全面排査隐患，彻底整改。一时不能 彻底整改的，要压产减人，停产整顿。权钱交易，官商勾结等腐败现象已引起有关方面高度重 视，查处力度会越来越大。

　　记者：官商勾结往往是一些小煤矿发生重特大事故的重要原因，有多起煤矿事故查出背后 有腐败。

　　李毅中：对这个问题的认识，我们也是逐步深化的。在査处重特大生产安全事故时，我们 发现有些事故背后不仅存在工作人员的失职渎职，也存在权钱交易、官商勾结现象。通过专门 调查，发现有几种表现形式：一是有的国家机关工作人员和国企负责人在煤矿非法入股;二是 自己或支持亲友办煤矿;三是利用手中的权力，如审批权等发生权钱交易，成为违法违规行为 的“保护伞”;四是参与f报事故或庇护事故责任人;五是袒护生产经营中的非法违法行为。

　　记者：该怎样解决&个问题呢?

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