2008年陕西省统一录用公务员 考试公共科目《申论》真题

　　一、注意事项

　　1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资 料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

　　2.请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填写准考证号。

　　所有题目一律使用现代汉语作答，并书写在答题卡上指定位置。未按要求作答的，不 得分。

　　3.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止答题，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上， 待监考人员允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡!

　　二、给定资料

　　【资料1】

　　2007年4月9日至10日，全国纠风工作会议在广州召开。中共中央常委、国务院总理温 家宝会前对纠风工作作出重要批示，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正向会议致信， 国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并讲话。会议总结了工作，部署了 2007年纠风工作 任务。

　　会议要求深人治理教育乱收费;进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医德 医风建设;着力解决损害农民利益的突出问题。

　　会议指出，要继续做好治理公路“三乱”工作、清理“特权车”、“人情车”，纠正违规减免车辆 通行费工作。全面清理和严格控制各种名目的节庆活动，对用公款大操大办，重金邀请演艺明 星捧场，铺张浪费、劳民伤财等现象坚决予以纠正。要规范出租汽车行业管理，继续治理党政 部门报刊散滥和利用职权发行等工作。要进一步加强部门和行业作风建设，当前，特别要坚决 制止和纠正超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼等奢侈浪费之风，文山会海之 风，搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，以及其他伤害群众感情、漠视群众疾苦、 损害群众利益的行为。公共服务行业，特别是与人民群众日常生活密切相关的电信、邮政、供 水、供电等垄断性行业要加大作风建设力度，坚决纠正人民群众反映强烈的霸王条款、价格欺 诈、服务陷阱、乱收费和服务不到位等问题。

　　会议强调，做好今年纠风工作要牢固树立大局意识，进一步增强做好纠风工作的责任感和 紧迫感;坚持改革创新，努力从源头上防治不正之风;加强监督检查，确保各项纠风工作任务的 落实;强化案件查处，切实维护群众利益;严格落实责任，建立健全纠风工作考核制度，努力把 纠风工作提高到一个新水平，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。(《人民日报》2007年4 月11日)

　　【资料2】

　　甘肃省定西市通渭县一些乡村邮政所，去年以来向前来邮政柜台取款的村民强行搭售化 肥、洗衣粉等物品，村民们敢怒不敢言。为了取回自家亲人的汇款，他们只好听命于邮政所，不 然那里的工作人员不让取款。

　　北城铺乡上街村村民吕繁苗告诉记者，2007年5月，为了从邮政所取回自己丈夫打工寄 给家里的1000元钱，她不得不在北城铺乡邮政所购买物品，花了 123元。(《中国青年报》2007 年9月1日)

　　【资料3】

　　根据某报调查，96. 8%的受访者认为垄断行业乱收费现象严重。其中，被认为是不合理收 费的包括：“手机漫游费”(86. 3%)、“固定电话/ADSL/有线电视等各种初装费”(85. 1%)、“银 行卡年费”(79. 6%)、“提前还贷违约金”(66. L%)、“银行账户挂失费”(60. 6%)、“邮局的包裹 统一包装费”(58. 3%)和“公交乘车卡押金”(54. 2%)，等等。

　　有受访者表示，不是说上述费用一定不该交，而是它开收的方式、收取的金额“太霸道”，完 全不经过任何听证，让人无法接受。“垄断意味着企业有定价权，但是有定价权并不意味着有 随意定价的权力。”就像跨行查询收费，几乎就是银联的堂”，在收与不收、收多少的问题 上，都是银联说了算，什么调查、研究、分析、听证等必经程序都被轻易省略掉了。(《中国青年 报》2007年4月16日)

　　【资料4】

　　据报载，时下一些酒店肆意宰客。一位游客介绍了他们一行3人于云南西双版纳泼水节 期间居住酒店被宰的经过：

　　当时，我与朋友共4人专门预定了当地五星级酒店——新傣园酒店的4间客房，并按酒店 要求提前支付了 5天的全部房款共21600元。事后，由于一人不能成行，我们遂提前通知酒店 可以将4间客房中的一间挂牌售出，并指出，如不能售出，我们仍会承担该间房费。酒店也同 意代售。4月11日晚，我们一行3人抵达该酒店人住时，酒店实际上只给我们准备了两间客 房。12日才将第三间客房提供给我们。14日中午，我们退掉该房，15日下午退掉另外两间客 房。结账时，前台结算出实际消费金额是11880元，并且打印了住客账单交给我们。这样，扣 除消费金额，我们应该得到9720元的退款。

　　然而，在我们准备办理退款手续时，却被酒店财务部告知不予退还，还指示前台收回我们 的订金收据及住客账单。我们不肯，遂发生争执。在余款不退的情况下，我们要求酒店开具消 费发票，可发票也不给开，且态度愈加蛮横无理。几经交涉未果，我们只好到当地旅游监督管 理办公室投诉，得到的答复是此间酒店不在他们管理范围内;我们又找当地消协组织，也没有 结果。

　　作为外地游客，明知酒店欺诈游客，生夺钱财，却毫无办法。我们倍感无奈、倍感困惑!版 纳之行，淳良得见，美善得见，贪妄亦得见!(《人民日报》2007年5月28日)

　　【资料5】

　　多年来，一《门和单位利用手中权力乱收费，与党中央、国务院积极推进依法行政、减轻 群众负担的原则背道而驰。出席全国政协第十一届一次会议的政协委员们建议有关部门，加 快推进体制性改革，调整相关政策，切实根治乱收费顽症。

　　近年来，国家三令五申禁止教育乱收费，各地也纷纷出台禁令或设置“高压线”，治理乱收 费取得一定成效，但仍有不少问题。2002年以来，国家发改委已通过8次教育收费专项检査， 查处教育乱收费案件16. 7万件，涉及违规收费68.51亿元，实施经济制裁47. 2亿元，其中退 还学生家长29. 77亿元。

　　去年，发改委通报价格举报情况时指出，当前医药乱收费问题仍然相当突出。6年间，在 各类举报中，医药乱收费举报量1年位居第一，3年位居第二，2年位居第三。2002年以来，发 改委部署药品和医院服务价格专项检查5次，査处医药价格违法案件8万多件，涉及违法所得 40亿元。(《文汇报》2008年3月4日)

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