2013国家公务员考试申论阅卷规则（二）

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【结构分值】

　　结构完整，对问题把握到位，文章有层次(10分)

　　【对策内容点分值】(40分)

　　推进户籍制度改革，促进新型城乡关系的建立。(4分)加快取消对农民工的不合理限制(2分)，引导农民工在城乡、地区间有序流动。(2分)

　　第二、监督企业提高农民工工作待遇，保障农民工合法权益(4分)。一是监督企业改善农民工工作环境，制定合理上班时间，确保农民工资按时发放(2分);二是提高农民工工资待遇(2分)。

　　第三、完善农民工社会保障体系(4分)。一是创造条件解决农民工子女上学问题(1分);二是推进农工医疗(1分)、工伤(1分)、失业(1分)、养老等保障制度;三是积极改善农民工居住条件(1分)。

　　第四、完善农民工就业环境，取消农民工进城就业的政策，保障农民工平等就业。(4分)

　　第五、提高农民工就业能力(4分)。一是加大企业对农民工技能的培训，多渠道促进农民工就业(1分);二是创建以职业能力为导向的技能人才评价体系(1分)。

　　第六、建立覆盖城乡的公共就业服务体系(2分)。一是整合资源，加强培训(1分);二是提高新型农村合作医疗筹资水平、政府补助标准和保障水平(1分);三是建立全国信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡(1分)。

　　这个标准就是典型的注重文章内容的。但是如果按照这样标准来阅卷，一个一个的去数分数，阅卷人数到天亮都了。一篇文章阅卷的时间通常情况都不超过1分钟，有的甚至只有二三十秒。[1]所以它还需要一个操作性更加强的阅卷规则。

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