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公务员考试时政热点：别让烟花成了流动炸弹

2013-02-08 09:19:57 公务员考试网文章来源：人民日报

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　　春节临近，各地的烟花爆竹销售进入了旺季。不过，不久前发生在连霍高速河南段的爆炸惨剧却提醒着人们，节日的道具也有可能成为移动的“炸弹”。

　　日前，记者对烟花的生产运输进行了调查采访。

　　生产由作坊向工厂转变

　　全国烟花爆竹事故死亡人数不断下降

　　湖南浏阳是全国重要的烟花爆竹产地。在这个号称“花炮之乡”的城市，花炮生产曾经“家家点火、户户冒烟”。如今，浏阳花炮生产走向机械化，危险工序人药分离。浏阳市安监局的一位负责人介绍，应用自动装药机后，实现了零事故、零死亡。

　　近几年，全国60%的烟花爆竹批发企业进行了仓储设施新建或改造，30%的烟花爆竹生产企业进行了大规模改造提升。“工厂化之后，即便发生事故，人员伤亡也能控制在1至2人左右。” 国家安监总局相关负责人表示。

　　上述负责人说，随着治理力度的加强，全国每年因烟花爆竹事故死亡人数不断下降。2012年全国共发生烟花爆竹事故67起、死亡127人。这比2011年的81起、死亡164人大大降低，而2011年之前，每年因烟花爆竹事故死亡人数都在200人以上。

　　农用车还在运花炮

　　在浏阳，旺季专用运输车辆短缺上千辆

　　近日有媒体记者在浏阳发现，在烟花市场周围，停放着大量三轮车甚至农用车，司机说自己的农用车也能运烟花。

　　事实上，根据《烟花爆竹安全管理条例》，烟花爆竹运输必须使用危险货物运输车辆。本报记者了解到，浏阳市每年10月至次年2月为烟花爆竹运输的高峰期，每天需外运烟花爆竹300至400车，如全部使用危货车辆运输，要1500辆以上，而浏阳现有的520多辆危货运输车根本不能满足需求。

　　浏阳市公安局的一位负责人解释说，危险货物运输单位资质和车辆资质要求很高，其他危险货物的货源不多，烟花爆竹运输具有明显的季节性，从而导致危货运输车辆总量过少、与旺季运输烟花爆竹的需求很不匹配的现象。另外，危货车辆运输费高于普通运输车辆，也导致销售旺季一些烟花爆竹仍然使用非危货车辆运输。

　　企业用普通车辆运输有苦衷

　　烟花运输许可证办证模式或存在不合理之处

　　记者采访烟花爆竹市场时，有业内人士向记者抱怨，目前的烟花爆竹道路运输许可证办证模式有不合理之处。按照《烟花爆竹安全管理条例》规定，办理运输许可证应经运达地的公安机关许可，且许可证中载明了运输烟花爆竹品种、数量，承运的车辆牌号、驾驶员、押运员和运输的有效期限等。由于烟花爆竹运输起运时间和中途运输所需时间受不可预测因素的影响很大，致使有些时候预定的运输车辆不能及时承运，而许可证的有效期又有限，在这种情况下，少数企业不得不另请其他车辆运输。

　　浏阳市公安局相关负责人提出建议，改变运输证办证模式，在烟花爆竹流向信息管理系统中增加功能模块，由运达地公安机关授权承运地公安机关代填运输证的部分许可项目，承运地公安机关可以在不改变审批条件、不突破现有政策法规、不改变双方公安机关监管权利义务的前提下，载明部分许可事项，并打印运输证。

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