2012-12-24 11:56:03 公务员考试网 
文章来源：武汉晚报
*资料包涵盖但不限于以上内容
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2013国家公务员面试专项通关 2013国考面试课程：应届生/在职人员
2013年1月1日起，中国将停止使用第一代居民身份证。警方提醒，还没有办理二代身份证的人员应尽快办理，否则将带来许多不便。（12月23日《北京青年报》）
如今身份证使用的范围已越来越大、频率越来越高。不过在身份证更新换代之余，无论是一代证，还是二代证，其本身的“身份”，很大程度上都仍只是一种“义务证”，而不完全是“权利证”。
在现实生活中，需要使用身份证的场合不断增加，但绝大多数情况下的基本使用方式与目的都仅仅是证明真实身份。出示身份证是被要求结果，其作用主要在于借此“减少或避免某种潜在的麻烦或嫌疑”。反过来，一旦当我们试图按照《身份证法》规定的，希望通过出示身份证，证明自己“国家公民身份”，并享受“公民合法权益”时，又会发现，身份证实际上并没有太大“用处”，尤其是当身处非户籍所在的异地时，还会带来负面的效果——无权享受当地的一些基本公共服务。这诚如新华社日前一篇针对流动人员“异地现象”报告所指出的，“异地医保报销、异地办理准生证、异地结婚登记、异地退休养老等等，贴上‘异地’ 标签，似乎都成了百姓生活中的‘难办之事’”。
这样一种“义务证”而非“权利证”的身份证，表明它虽然在外在的形式上已经“换代”，但内在的根本内涵——“保障公民的合法权益”，还远没有真正实现彻底“换代”，依附于现行户籍制度下的身份证，主要身份功能仍是管制、负担意义上的“供人使用”，而非服务、享受意义上的“为己使用”。我期待，伴随户籍改革的“加快”，身份证的“身份”换代也能尽快实现，真正从“义务证”走向回归“权利证”。
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