济南明年启动公务员平时考核 作为提拔依据

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　　在刚结束不久的2013年国家公务员笔试中，百万国考生争入“体制内”的场景让人感叹：苦一苦不要紧，端上公务员“铁饭碗”，就是“一杯茶一张报”的理想化工作。然而，考上公务员只是迈过了第一道槛，他们还将面临重重考核，一个不小心，“铁饭碗”也会端不住——— 明年1月起，济南将全面启动公务员平时考核制度。考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，不称职等次的人员要进行诫勉谈话。

　　考核结果作为提拔参考依据

　　记者3日获悉，山东省济南市委组织部、市人力资源和社会保障局、市公务员局联合印发了《济南市公务员平时考核实施意见(试行)》(以下简称《意见》)，确定自2013年1月起，济南市对全市各级机关除本级党委管理干部以外的在职公务员全面启动平时考核，考核结果将作为公务员转正定级、提拔使用、奖励惩戒和解除处分的参考依据。

　　记者了解到，现阶段，事业单位对公务员的考核主要依据公务员法，对公务员的考核分为平时考核和定期考核，定期考核以平时考核为基础。《意见》更加明确了考核细则，将考核细化到每周都要进行。

　　按照《意见》，平时考核推行周记实、月小结、季考评的方法。据济南市公务员局相关人士介绍，被考核人每周需填写工作总结，包括工作计划、已做工作、下周打算等内容。单位内设机构每月依据周记实情况进行工作小结;每季度依据月小结情况进行民主考评。每季度末，单位内设机构主要负责人依据被考核人的周工作记实、月小结情况、现实工作表现和民主测评结果，分别写出评鉴意见，提出本季度的考核等次建议，经单位内设机构分管领导同意后，报单位人事(干部)管理部门存档备案。

　　“优秀”最多不超半数

　　如果抱着“一杯茶一张报”的态度工作，这样的公务员要小心了。根据《意见》，考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，不称职等次的人员要进行诫勉谈话。“优秀等次人数一般应控制在参加考核人数的40%以内，最多不超过50%。”市公务员局相关人士介绍，平时考核结果是公务员转正定级、提拔使用、奖励惩戒和解除处分的参考依据，是年度考核确定等次的基础和依据。“年度优秀等次”人选一般在季度考评中至少有2次被确定为优秀等次的人员中产生。被考核人在季度考评中有1次被确定为基本称职等次的，年度考核不能确定为优秀等次;有2次以上被确定为基本称职等次或1次以上被确定为不称职等次的，视情况年度考核确定为基本称职或不称职等次。

　　对平时考核中被确定为不称职等次的人员，由单位分管领导或内设机构主要负责人进行诫勉谈话。公务员对平时考核结果不服，可在平时考核结果公布后15日内，向单位人事(干部)管理部门提出复核。

　　“考官”多为各处室处长

　　《意见》提到，考核实行个人自评与民主考评相结合，内设机构主要负责人负责考核本内设机构公务员。

　　据济南市公务员局相关人士解释，一般来说，“考官”为各处室的处长，“主要基于他们对下属的工作掌握最为清楚，在获得考核权的同时要为考核结果担责，此外他们也要接受上一级的考核。”

　　据介绍，对不按规定开展平时考核的单位，年度考核优秀等次比例不得超过10%，原则上不得开展或参与评先选优活动。对无正当理由不按时或不按规定填写公务员平时考核材料的公务员，由主管领导进行批评教育，限期改正;对经批评教育后仍拒不参加平时考核的公务员，当年不得参加年度考核，不能给予其他形式的表彰奖励。

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