十八大时政热点：最高法院放弃用年度结案率统计方式

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　　网友向最高人民法院常务副院长、党组副书记沈德咏提问：“我同事有一个案件，从立案到判决用了一年的时间，人们都说‘迟来的正义非正义’，这样的一个办案效率是不是有一点太慢了呢?”

　　沈德咏指出：“迟来的正义非正义，这是一句西方的法律谚语，这句话意在强调及时实现司法正义、社会正义的重要性。但是辩证地说，这句话也看怎么理解。比如说，我们大家都熟知的意大利的两个案件，一个是布鲁诺，一个是伽利略，两位科学家都是因为宣扬日心说，反对地心说，受到宗教裁判所的迫害。一个发生在400年前，一个发生在350年前，布鲁诺是判了火刑，伽利略是判了终身监禁，最后也是折磨致死，这两个案件都在1992年由罗马教皇宣布平反昭雪，大家认为这是正义的恢复，这个正义来的很迟，但是是非常必要的。”

　　沈德咏指出，从中国的司法来讲，无论是公安、检察、司法，我们办理案件都是严格按照国家的三大诉讼法，也就是刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法，还有一个海事特别程序法，我们通常讲是四部法律，关于程序的四部法律。这里面包括对办案期限的规定，我们叫审判的期限、执行的期限，都是有法律规定的，不是法官和其他人能随心所欲的。沈德咏说：“至于你说的这个案件立案一年还没有办完，可能因为各种法定事由，在审判期限里面没有办完，这种情况可能存在，但是绝大多数案件，都是在法律规定的期限内办完的。”

　　据沈德咏介绍，以2011年为例，最高人民法院去年是办了1.2万案件，我们审限内的结案率是95%，全国各级法院的审限内结案率是99%。法院系统现在已经改变了按年度结案率的统计方式，因为年度结案率有一些弊端，现在使用的是审限内的结案率，这是按照法定时限来进行统计，全国法院达到99%，这还是高效率的。而且从世界上各国的司法来看，我们的效率也是很高的。

　　沈德咏指出，在英美法国家，如果有人要求一个法官必须一个案件在多长时间里面审结、办结，他认为这是一个干扰司法独立的行为，是要受到控告的，没有任何人有这个权利，需要多少时间审结案件是由法官自己考量的，当然我说的是英美法。我们国家严格按程序办事，现在法定程序里面有一些时限是需要扣除的。比如，司法鉴定，这就涉及到我们赵部长管的范围，司法鉴定的时限，如果一旦这个案件的事实需要进行司法鉴定，包括司法精神鉴定、建筑技术方面的鉴定等等，涉及到这些领域的，有时候花的时间是比较长的，这是需要依法扣除的。

　　沈德咏表示：“虽然办案有期限，但是，我们要求每个法官都要尽最大的努力、最大的可能来加快办案的速度，提高办案的效率，因为老百姓打官司是非常不容易的一件事情，甚至说是一件非常痛苦的事，所以我一般不会动员有矛盾纠纷的人动辄到法院打官司，因为打官司是有严格的程序规定的，大家看一下我们三大诉讼法，就知道这个程序有多么严格。

　　为了方便当事人诉讼，尽可能减轻当事人的诉讼负担，我们采取了很多司法为民、便民、利民的方式，包括繁简分流的方式，扩大简易程序的适用，以及推行小额速裁的做法，都是为了提高效率。

　　通常讲我们提高效率，就是要以最快的速度和最低的成本支出，来实现司法公正。公正当然要确保质量，比如说繁简分流，简易程序要确保质量。如果是可以适用简易程序，也可以适应普通程序的，选择权交给当事人，由他来选择。因为简易程序相对来讲要简单一点。总的来说，据我所知，我们的司法效率在世界范围也是很高的。”

　　据沈德咏介绍，改革开放以来，特别是近些年来，法院系统受理案件出现了大幅度的增长，像我们国家GDP一样，持续30多年增长，由1978年的61万件，已经增长到去年的1200多万件，是1978年的20倍。所以，现在在法院系统，特别是在东南沿海地区、中心城市，案多人少的矛盾很突出，法官办案压力很大。但是不管怎么说，我们一定要考虑到老百姓，考虑到当事人的切身感受，尽最大的努力，尽快让当事人从矛盾纠纷中解脱出来。

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