国家公务员考试时政热点：理论创新注分配重公平

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　　对于将理论与实践的互动结合视为成长财富的中国共产党来说，五年一届的党代会一直是其总结实践经验、宣告和阐明最新理论成果的至关重要的会议。

　　中共中央总书记胡锦涛在7月23日的讲话中指出，经过长期努力，我们坚持和发展中国特色社会主义取得了重大理论和实践成果，这是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

　　这意味着，即将于11月8日拉开帷幕的中国共产党第十八次全国代表大会上，中共将一如既往的对自身及其领导的事业进行集中审视，并以理论创新的方式回应实践中的难题，为8200多万名党员和13亿中国人明确前行方向。

　　中国社科院马克思主义中国化研究部副主任金民卿接受中新社记者专访时表示，改革开放以来，中共理论创新一直在着力为生产力发展破除障碍。过去三十多年间，中国经济蛋糕迅速做大，社会各界对“分好蛋糕”的要求也日趋提升。因此可以预见，十八大理论创新将对分配关系给予更多的关注，着重为公平奠基。

　　党代会上的理论创新之所以受到海内外的高度关注，是因为改革开放以来，每一次党代会召开时，中共都会在理论创新上取得重大突破，并迅速将其体现到实践之中。因此，不少分析人士将其视为研判中共和中国未来发展方向的重要契机。

　　金民卿透露，中共拥有一套较为成熟的机制来发现和研究实践中出现的问题，并会在党代会前派出大量调查组针对这些问题进行调研，并将调研结果充分讨论，上升为理论创新成果，“这些成果是实践推动、思想交锋后集体智慧的结晶，是历史的选择”。

　　事实也证明，中国特色社会主义一路走来的每一个重要关口，都是通过理论创新来破题前行。

　　中共在十二大用“中国特色社会主义”明确了中国要走的道路；十三大的“社会主义初级阶段”厘清了中国所处历史阶段和基本国情；十四大的“社会主义市场经济体制”则确立了中国经济体制改革的方向；十五大提出了社会主义初级阶段的基本纲领，明确了依法治国的基本方针；十六大小康社会目标，确定了中国在新世纪的航向；十七大则对中国特色社会主义道路和理论体系给出了明确的回答。

　　生产力发展的障碍逐渐扫清，中国经济随之取得了长足的进步。在2003年至2011年，中国以年均10.7%的经济增速，并相继超越德国、日本，成为世界第二大经济体。不过，新问题、新挑战也随之出现。

　　胡锦涛在7月23日讲话中明确表示，人民群众对过上更好生活的要求在增强，我们必须使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在这种情况下，中共十八大作出的宣示备受关注。

　　金民卿分析说，中共的理论创新一般来说有四方面功能——破解实践难题、回答理论问题、引领思想方向和破除杂音噪音。

　　在思想方向上，十八大料将对中共过去十年践行科学发展观的经验进行总结，并对中国特色社会主义理论体系有更加丰富和完整的概括。如何构建中国特色社会主义生态文明也或将在理论创新中占据一定篇幅。

　　在实践方面，收入分配不公和贫富差距拉大等难题将成为理论创新的着力点。金民卿表示，长期以来，中共理论创新一直偏重于为生产力发展破除障碍，关注提高效率。但改革走到今天，各方须更多的去关注公平。中共需要通过理论创新来调整初次分配领域中国家、企业和个人的分配比例以及在二次分配领域中，让公共产品分配得更合理。

　　金民卿强调，目前在网络上、微博上，一切都追求利益的新实用主义、个人主义和享乐主义思潮已显现出端倪。在改革攻坚期，中共如果能通过理论创新总结改革开放以来好的经验，直面民众关心但仍有待解决的问题，就有希望破除杂音干扰，为党的长远发展攒下一笔宝贵的精神财富，为中国如期实现建成小康社会目标奠定基础。 

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