2012深圳市公务员考试申论模拟试卷

    一、注意事项

    1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

    2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。

    3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

    二、给定资料

    材料1

    刚刚从父亲手中接过董事长位子的邹立涵，时不时会同父亲拍着桌子大吵一架。“父亲喜欢买设备盖厂房，我更偏向于保证流动资金的充裕，但父亲听不进不同意见。”这位1982年出生的女孩子说，“真正掌权的还是父亲！”

    在中国跨入改革开放后的第二个30年之际，身为一家纺织企业董事长的邹立涵同成上千万民营企业二代一样，怀揣着复杂的心情考虑如何从父辈手中拿过接力棒。然而，让这些未来可能主宰中国经济的民营企业二代们最困扰的是，多重“代际冲突”，正使这条交接班之路显得格外艰难。

    民营经济发育最早的浙江省面临的状况在中国最具代表性。

    年近70岁的方太集团董事长茅理翔说：“第一代创业者中多数处于55岁到65岁的年龄段，他们的身心状况、知识结构、思想观念与市场把握能力显然受到了越来越多的挑战。”在方太集团所在的宁波市，民营企业占企业总数的90%。不少企业主们正接近或迈入老年。但二代们的表现并不让父辈们感到乐观。宁波市一位66岁的民营企业董事长，仍在一线工作。“儿子在外地一家外贸公司工作很出色，女儿在美国定居，两人都不愿意接班。”

    浙江省嵊州市工商联史萍说，民营企业二代由于兴趣爱好不在父辈事业中而不想接班是部分民营企业“接班不畅”的主要原因。有的二代想接班，但由于学历、专业等原因接不了。还有的二代尚未给自己明确的定位，没有做好接班的准备。

    研究人员注意到，接班过程中“父亲仍为董事长，儿女从总经理”做起这一模式比较普遍。然而二代们却认为父辈不愿意放权，依然操控着重大事项决定权，自己就是个“杂工”。

    “这种情况下，父辈表面上放权，却时常干预孩子的日常经营决策，久而久之甚至会出现‘架空’总经理的现象。”浙江大学城市学院家族企业研究所所长陈凌说。

    不容忽视的是，中国家族企业中许多“一代”创业团队是由亲戚组成的，因此同“接班”时代一起来临的还有大量的家族矛盾和冲突。

    “这中间有着许多剪不断理还乱的复杂关系，许多年轻人接任后，会发现调度亲戚尤其是长辈是件非常困难的事情。”陈凌说。

    “偏心”的父母、争夺接班人岗位的兄弟、相互嫉妒或竞争的不同家族分支……分析人士认为，中国家族企业换代的悲喜剧可能在未来5到10年内大量上演。

    资料2

    中国民营企业中，家族企业比例相当高，未来10年将是中国民营企业全面“改朝换代”和面临“接班人危机”的阶段。浙商的换代交班也刻不容缓，像娃哈哈的宗庆后、万向集团的鲁冠球等企业家都已经到了65岁，如何找到好的接班人、实现平稳过渡也是摆在浙商面前的一大挑战。

    近日，上海交通大学管理学院教授余明阳团队对国内182家在各行业排名居前3位的杰出家族企业进行调查，并对其中最具代表性的54个中国家族企业接班人状态加以剖析。结果显示，目前，18%的“第二代企业家”愿意并主动接班，82%的“接班人”不愿意接班。

    余明阳教授分析说，中国民营企业的接班人们大多具有国外留学背景或在国内名校获得学位，视野开阔，多数具有领导特质，但与“草根”父辈相比，他们缺乏从第一线生产、营销、甚至建厂房、搬货品、搞推销等草创的市场磨练，多数是大学毕业后进入企业担任高管，或由一般公务员等转入企业，在企业里面其身份特殊，没有过多的压力、委屈、磨难。因父辈创业忙碌，在他们成长阶段较少交流相处，很多接班人生活环境较为特殊，养成较强的自我个性，往往与父辈成为传承或互补两种极端的性格走向。与父辈创业时一群患难兄弟相辅佐不同，大多数接班人所交的朋友圈子是共同享乐的酒肉兄弟。大多数接班人为70后、80后，受网络影响深刻，具有新新人类内心孤独、自主感受强烈等文化特质。他们钟情于“虚拟经济”，对于网络、电子商务、盈利模式等投资方式兴趣浓厚，对创办实业、成本控制、精细化管理等则兴趣不足。

    但“二世”企业家所面临的挑战与压力也是前所未有的。余明阳说，接班人危机的深层原因，在于“职业经理人”体系尚未成形，与家族企业的管理方式和纽带关系相比，显着非常脆弱；当代社会主流价值观缺失，加上工业化文明发展阶段较短，对中国家族企业走向现代企业制度，进行规范管理和团队整合带来巨大的困难。家族企业受创始企业家的人格影响大，对其接班者构成了巨大挑战。此外，全球经济一体化和全球市场共享化、国际国内竞争的汇流、市场细分等因素，使得“二世”企业家所处的时代和其父辈相比已有本质差异，很难再凭“一招鲜吃遍天”的简单竞争方式获利。在错综复杂的环境和内外要素中间做决策，对“二世”企业家的个人素质与社会运作能力提出了极高的要求。

    面对家族企业传承的压力，很多“富二代”都有直接的感受，上海鸿酒店总经理洪碧波告诉记者说：“我是家里的长女，背负着家族的希望，所以我从澳大利亚毕业后就回来帮助父亲打理生意了。”

    归国人员赵鑫也坦言，“富二代”面临的压力也很大，因为他们也想有所作为，不想被看做是寄生的一代。他说：“投资的钱父辈给的，投资的压力很大，因为资金要用好，我的经验也不够，所以任何事情都很小心，我和父亲之间也是运用商业运作的形式在使用他的资金，我使用的每一分钱都要交利息的，和银行贷款一样。”

    资料3

    2009年5月7日，年仅20岁的“富家子弟”胡斌驾驶大红色三菱跑车在杭州繁华的街头与朋友“飙车”，将正在穿过斑马线回家的25岁青年谭卓当场撞死。“5.7飙车案”刚刚尘埃落定，8月4日晚，在杭州的莫干山路上，又发生了一起夺命车祸：魏志刚酒后驾驶一辆保时捷越野车，将年仅16岁的少女马芳芳撞死。杭州接连发生的两起重大车祸，让“富二代”这个群体成了众矢之的，遭受了各方质疑。“富二代”是不是不成器的一群人？他们的理想是什么？

    据调查，像国内大学生热衷于考公务员一样，一些“富二代”的理想竟是“当官”。接班还是做官，公众帮富二代们做起了选择题。有网友认为，官本位思潮抬头，这是一个危险的信号。老百姓不仇富，不仇官，公众对富二代的选择之所以如此敏感，担心的是富二代们掌握着大量财富，进入体制内后又会掌握大量的权力，权钱结合，社会天平必将失衡。

    但富二代们的“从政”倾向未必就是洪水猛兽。随着市场经济进一步深化，家族企业面临的困境也愈来愈突出，官二代们的“弃商”选择，何尝不是为建立健全职业经理人制度，完善现代企业制度腾出了空间？家族企业不妨以此为转型契机，进一步深化改革，做大做强。

    其实，富二代们不愿接班的原因有多种，有的是对严厉、小气、自以为是的父辈不满；有的是对传统产业毫无兴趣；有的养尊处优惯了以后习惯不被约束；有的是在国外生活多年不适应国内风格……。但不可否认的是，市场经济条件下，其他“铁饭碗”纷纷被打破，公务员却一直保持着“金饭碗”的姿态牢不可破，这很难说是一个令人乐观的信号。富二代们的选择似乎也传达出，中国依然是一个权力社会，权钱较量中，权力以压倒性优势让人们趋之若鹜，权生钱是默认逻辑，比起接班和做官的选择，其背后折射的问题或许更值得人深思。

    资料4

    在中国，人们常讲“富不过三代”，也间接反映出家族财富在代际传承中丧失的普遍现实。中国家族企业第一代创始人大多隐约感受到了接班人危机问题，在上海交大中国企业发展研究院院长王方华教授看来，“二世”们不愿意接班，主要是长期看到太多父辈们的辛苦与无助。他呼吁说，政府应当高度重视中国企业接班的问题，在改善企业经营环境上，在有利于企业接班的顺利过渡上有所作为，不能听之任之。

    一些学者甚至建议国家有关部门重视培训一支职业经理人队伍，以解决无法完成交接班企业的持续发展问题。但是大多数“富二代”说：“中国的企业老板还是不太能够接受职业经理人，父辈希望由我们来接。”

    方太集团原董事长茅理翔四年前就创办专门针对民营企业的“家业长青”学院，通过授课、沙龙、俱乐部等形式为企业提供系统的交接班解决方案。

    对此，浙江大学城市学院家族企业研究所所长陈凌说：

    “‘富二代’最缺乏的就是经验，但经验是需要实践去积累的，‘富二代’接班后与父辈老合作伙伴的关系怎么处理？我们的成员就非常聪明，他们往往会主动负责新领域的开拓，这样容易获得展示的机会，也避免了矛盾冲突在原点发生，在新领域取得成功之后，再逐步与老一辈展开合作，并取得信任。”

    “与父辈创业时十足的‘江湖气’相比，二代民营企业家更多表现出现代知识型色彩，有更高的文化水平、更广阔的视野，对新鲜事物的接受能力也更强。从这一点看，面对生死存亡的大考，中国民营企业如果挺过交接班的艰难期，将会迎来更多的新生机遇。”  

    材料5

    上海青年家园民间组织服务中心与“接力中国”青年精英协会近期合作开展“富二代”专题调研，旨在全面了解“富二代”的生存和发展状况。

    此次调研对象中，研究生学历以上的占17%，本科学历的占78%。值得注意的是，所有受访者中有52%的人有海外留学经验，其中去欧洲留学的占到43%，其次22%的是在美国留学。从这些数据可以发现，这些受访者的父母把对他们的教育问题放在很重要的位置。

    “富二代”对父辈的事业有着自己的看法，他们认为，“改革开放营造了良好的大环境”、“机遇”、“正确的管理理念”是决定父辈成功最重要的三个因素。在访谈中，绝大部分人把父辈成功的因素归结于吃苦耐劳这一因素。

    大部分受访者的成长历程也是父辈的创业历程，父辈在创业过程中的艰辛和努力，绝大部分受访者都能感同身受，并认为自己以后的事业中也离不开努力。只是他们比父辈在市场经济知识和管理的正规化上更有优势，这与他们后天受到的教育有关。

    调研数据显示，“富二代”的家庭家族企业资产数相当可观。但是从他们的收入水平、日常开销水平以及日常的消费结构、财富观等方面数据综合来看，他们在日常生活中并不崇尚奢侈的生活方式，而是选择比较理性的实用主义原则。他们的业余生活也主要侧重在结交人脉、休闲休息和增长见识方面，目的是为了促进事业发展。

    “目前的社会舆论对‘富二代’集中在了负面的报道，我们的成员都希望自己做点事，能够为这个群体正名。我们认为社会的发展是积累的发展，我们的责任是在前辈的基础上，更好地运用这种积累，更上一层楼。当然，我们也鼓励自主创业，鼓励这种创业精神。”发起人陈豪认为，有两种力量将在中国未来经济版图中起到重要作用，一种是自主创业的年轻人，一种是运用家族企业的平台带领企业继续发展的年轻人。

    材料6

    2011年12月，全国工商联副秘书长、中国民营经济研究会常务副会长王忠明出席了中国青年企业家论坛，年度会议并发表演讲，他表示，家族企业需要仰仗于变革，而不能够一成不变，更不能固步自封。

    以下是部分文字节录：

    “家族企业浓缩了人性对于企业的最原始动力，它的所有者定位最为清晰、坚定、直观，而且对经营，包括经营者具有最深刻的关切度。我们现在看到很多的企业，包括巴菲特 在经营他的企业当中有一个非常有名的用语，就是要像所有者那样思考，你是职业经理人，能不能像所有者那样思考，这对于很多的股份制企业，对于很多的国有企业来讲都是挑战，而家族企业天然的具有对于经营的关切度，所以在这个意义上它的成本是肯定的。”

    不需要对所谓的“富二代”有过多的忧虑，包括家族企业。我们需要有更好的一种视野，更好的一种担当来面对我们“富二代”的成长，来面对我们的家族企业的成长。只要我们有一个公平竞争的环境，我们在政府舆论环境方面创造健康的氛围就可以了，能接班就接班，不能接班没有关系，我们现在不像文革以前只有一条路。你不去接家族企业的班，可以去当学者，可以去考公务员，可以去做别的。只要竞争就可以，家族企业能往前走就往前走，不能走自然到一定程度会想一想，我怎样去选择最优秀的竞争管理者，自己就会跳出那种家族圈子去寻找，去配置最优秀的人力资源。只要把这种竞争在最大可能上给它充分化，真正让优胜劣汰显现出来，家族企业不用有过多的担忧，自然会选择，而且会对选择的后果承担全部责任。

    一个家族企业实际上最难的就是在经营家族，怎么能够减少那种干扰，最大限度的把自己的家族成员能够培养成为精英天才、管理天才，一点都不亚于这个社会上能够招聘来的经营管理者，他就能够基业常青。我们去年去考察香港的李锦记，它是典型的家族企业，现在是第五代接班。一个相当有声望的，而且有社会影响力的，到现在也没有上市，做的有条有理，做的非常有自己的次序。你细想想它的那种制度体系就完全能够体会到一个伟大的家族企业，如同所有伟大的企业一般一样，在许多规律上是一致的。但如果你在家族内部不能够通过适当的制度安排和方式来培养或者发现有经营天赋的人才，那你这个企业一定萎缩，一定竞争不过那些社会上的其他企业。所以一整套的制度安排是非常重要的，家族企业依然需要仰仗于这种变革，而不能够一成不变，更不能固步自封。

    我认为或许在第二代当中才能真正的成长出世界级的大企业。因为他们有良好的国际教育背景，世界先进文明的对接。他们在这种对外联络，包括最基本的这种语言能力等等方面都具有近乎先天性的优势。所以我认为只要我们的社会给予更多的宽容，耐心去等待，我们一定能够看到家族企业集群的成长为中国企业当中最令人期待，也最令人自豪的这么一个企业群体。

    材料7

    2012年3月，一直被称为湖南工程机械三大巨头之一的山河智能董事长何清华，低调地做出了一个决定：将在美国3M公司担任化学专家的儿子——何毅引入董事会。业内人士普遍认为，这是66岁的何清华在培养接班人的举措。

    山河智能公告显示，2月25日上午9：00时，董事会议在公司技术中心大楼B206会议室召开。应出席会议董事10人，实际出席会议的董事10人。公司监事、高级管理人员列席会议。会议以全票通过的方式，决定增补何毅为公司董事会成员。

    在被父亲纳入山河智能董事会之前，何毅并未在山河智能和山河集团担任任何职务。简历显示，何毅于2005年11月至2010年9月任美国3M公司材料实验室资深化学专家，2010年9月开始任美国3M公司电子市场材料部产品开发专家。

    何清华将儿子入选了公司“内阁”，而三一重工董事长梁稳根之子梁在中，则早已参加了三一集团的高层管理。无独有偶，大湖股份于去年7月改选董事长，罗祖亮退居二线，其不满30岁的儿子罗订坤接过主政大印。

    自此，一批企业的创始人开始或者考虑把自己的事业王国交给下一代，一股“富二代”的接班潮开始在资本市场上初现波澜。

    从何毅、梁在中和罗订坤的个人简历来看，作为接班人的他们，都有着良好的教育背景。如，梁在中1984年生，毕业于英国华威大学。罗订坤生于1982年，毕业于加拿大曼尼托巴大学，主修国际经济学，是标准的“富二代+海归”。何毅则在三人中最为年长，其学历背景也十分优秀，毕业于美国知名大学，并且获得博士学位。

    从介入公司经营管理的时间来看，梁在中和罗订坤很早之前已经介入父辈的商业圈打拼。如，梁在中最早从三一重工车间出身，历任三一集团有限公司制造车间调度员，此后转入三一集团的财务管理岗位，历任三一集团有限公司资金结算中心副主任、三一集团有限公司副总经理兼财务总部第一副总监。目前梁在中任三一集团副总裁和财务总监。罗订坤早在2002年他20岁那年，已经担任大湖股份关联公司——湖南常德晟禾农业有限公司的法定代表，7年之后，罗订坤出任大湖股份控股股东——湖南泓鑫控股有限公司的总经理。2011年7月，罗订坤接替了父亲罗祖亮的大湖股份的董事长之位。

    “富二代出任接班人，在资本市场上很多见，作为不同于父辈的年轻人，他们有着好的学历背景，有着新的价值观，做得好的话，也许能够让企业完成产业升级。”中信建投证券湖南研究总监刘亚辉认为，如果企业为个人控制，那么选择自己的儿子担任接班人已成资本市场中的普遍现象，“如果合法合规经营的话，对于不少企业来说，也未尝不是好事。”

    材料8

    珠三角领改革开放风气之先，新中国第一代的创业家在此萌生。如今，最早的“创一代”开始步入古稀，虽说“烈士暮年，壮心不已”，不过接班人的传承于他们可谓迫在眉睫。2012 年，格兰仕集团创始人梁庆德75 岁、美的集团创始人何享健70 岁，这些成名已久的企业家曾经也为接班问题饱受困扰，也最先探寻如何破解传承问题的密码。如同家族企业本身并无对错之分，传承方式的选择，亦无优劣之别。梁庆德坚定授业于子、何享健选择大股东控制，同时代同地域“创一代”不同的选择，给后来者提供的不是价值的判断，而是路径选择的方法。

    另一家知名的珠三角企业，华为，68岁的任正非在2011年底发表了一篇名为《一江春水向东流》的内部文章，首次公开谈及“华为的接班人问题”，并明确表示，华为将从“轮值COO制度”过渡到“轮值CEO制度”。华为的这种接班人群体的制度设计，无论是模式再创新抑或为更深远的过渡安排做准备，都为我们观察珠三角企业传承提供了另一种观察的角度。

    更多的珠三角创业者，即便是已掌控上市公司的“创一代”，多是上世纪50年代和60 年代出生，年龄层集中在45岁—55 岁左右。虽然接班问题对他们尚待时日，但在未来十年，这个群体就将密集地进入到交接期。如果说当下开启了珠三角企业接班的序幕，那么未来十年就是富二代全面进入“接班季”。我们不用担心“创一代”本身对如此重大问题的未雨绸缪，只是，当“富二代”已然进入到接班掌权关口的时候，这已不止是经济范畴那么简单。

    三、作答要求

    第一题：认真阅读给定资料，简要回答下面两个小题。（30分）

    1.根据“给定资料1——4”，分析归纳我国一些民营家族企业“富二代”不愿接班的原因。（15分）

    要求：全面、准确、有条理，不超过300字。

    2.对于一些“富二代”热衷“弃商从政”的现象，“给定材料3”中有不同倾向的观点，请对这些观点分别加以概述，并谈谈你的看法。（15分）

    要求：准确、简洁、有深度，不超过300字。

    第二题：“给定材料4”划线句子说，“……面对生死存亡的大考，中国民营企业如果挺过交接班的艰难期，将会迎来更多的新生机遇。”结合资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）

    要求：全面、准确、条理清晰，有一定高度，字数不超过500字。

    第三题：结合给定材料，联系实际，以“变革”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）

    要求：（1）主旨明确，内容充实，论述深刻。

    （2）结构完整，条理清晰，语言流畅。

    （3）字数1000-1200字。  

相关内容推荐：