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2013年国家公务员考试申论热点:加快出口退税 促进外贸增长

2012-09-20 09:16:48 公务员考试网 华图教育微信公众号 华图在线app下载 文章来源:华图教育

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  国务院近日全文公布了《关于促进外贸稳定增长的若干意见》,在做好出口退税和金融服务、提高贸易便利化水平、改善贸易环境、优化贸易结构、加强组织领导方面,共提出了16条具体意见。

  相关人士向记者透露,《意见》出台后,有关部门将根据意见,在出口退税、金融、出口信保等方面出台更细化的措施。为保外贸目标的实现,接下来的月份,促外贸的各项措施会进入密集的落实期。

  加快出口退税降低融资成本

  《意见》首先提出,要做好出口退税和金融服务。进一步加快出口退税进度,确保准确及时退税;扩大贸易融资规模,改善对进出口的金融服务,引导金融机构增加汇率避险产品。拓宽出口企业融资渠道,支持商业银行按照“风险可控、商业可持续”原则,增加对有订单、有效益、符合审慎信贷条件的出口企业贷款;降低贸易融资成本;深入落实银行业金融机构不规范经营专项治理工作的各项要求,严禁银行业金融机构发放贷款时附加不合理条件,严禁违规收取服务费用,努力为小微企业提供融资便利。

  《意见》还指出,要加大出口信用保险支持力度,认真落实大型成套设备出口融资保险专项安排。扩大出口信用保险规模,提高出口信用保险覆盖面。发展对小微企业的信用保险,支持中小企业开拓国际市场。

  在提高便利化措施方面,《意见》指出,要进一步改进海关、质检等部门的监管服务,简化审批手续,提高通关效率,降低企业通关成本,提高通关效率;认真落实货物贸易外汇管理制度改革的各项措施;调减法定检验检疫目录;规范和减少进出口环节收费。

  东吴证券宏观分析师强琪菁对记者说,此次政策着力点主要集中于降低出口企业成本上。上述出口退税、融资、信保、贸易便利化的措施都指向降低出口企业综合成本,尤其向小微企业倾斜。

  优化贸易结构着重“两个布局”

  在稳外贸增长的同时,外贸调结构亦有所顾忌。《意见》提出,要增加进口,促进贸易平衡。重点增加进口先进技术设备、关键零部件以及与人民群众密切相关的生活用品。

  分析人士指出,扩大进口方面,也应该加大出口退税力度,同时降低进口税率特别是消费品进口税率。

  同时,《意见》明确,要优化外贸“两个布局”。一方面,优化外贸国际市场布局,支持企业开拓非洲、拉美、东南亚、中东欧等新兴市场;一方面优化外贸国内区域布局,扩大中西部地区对外开放,推动边境省区发展对周边国家的经贸合作。

  在出口商品结构和贸易方式结构方面,《意见》指出,要扩大技术和资金密集型的机电产品、高技术高附加值产品和节能环保产品出口。支持企业技术改造,提高劳动密集型产品出口质量、档次和附加值等。

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