公务员改革：郑州推行公务员聘任制宜宽不宜专

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　　16日，郑州传来消息，今年该市将启动聘任制公务员试点，这意味着今后公务员手中的“铁饭碗”将被打破。河南省今年将启动聘任制公务员试点。实行聘任制的职位一般可分为两类：一类是需要特殊技能或经验资历、技术

　　性较强的专业性职位;另一类是指事务性较强，主要为机关日常行政事务提供一般性的行政辅助、后勤保障服务的职位。(9月17日《郑州晚报》)

　　公务员聘任制是国际上被广泛采用的一种公职人员的管理新模式。1920年以来，美国还专门制定了《政府雇员培训法》、《政府雇员收入比拟法》、《政府雇员工资持平法》等，法律性推动公职人员的签约聘用制走向纵深。而郑州试水雇员制，对于避免一“选”定终身的懒汉心理，有效防治各地程度不等的“机关病”，既而打破机关“只进不出、能上不能下”的固化思维，具有积极意义。

　　不过，仔细一看郑州的这两类试点，我们又感受到，期待为数如此之少的他们去打破公务员的“铁饭碗”，谈何容易。招聘几名高精专业的具有特殊技能的人才，表面上看，是想让公务员这口池塘“灵动”起来，实则恐收效甚微。因为这几名聘用的专业性极强的“鲇鱼”，根本不具有搅动鱼池里的“沙丁鱼们”的阵容和势力。

　　刚进入鱼池的这几条“鲇鱼”或许会兴奋游动一阵子，但最终由于“沙丁鱼们”抱团而成的力量过大，势必让聘来的“鲇鱼”疲于奔命，最终很可能使这些为数极少的“鲇鱼”也“同化”为一条锐气不再的“沙丁鱼”。加上对“紧缺急需高层职位或领导职位可直接选聘”这一条，由于相关监督与约束机制的虚置或缺位，其间不免让人怀疑，会不会存在“萝卜招聘”趁机渗入的可能。

　　其实，政府聘用的公务员的工作范围不该囿于“专精”层面，而应广开门路。在公务员总数控制之下，须得持续强化公务员的问责体系，让可进可出、能上能下的“鲇鱼”数量大幅增多，这样才是改革方向。

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