贵州省公务员考试《申论》模拟试题评分标准

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　　（一）概括给定资料中关于网络问政的各种评价与观点。（30分）

　　要求：全面准确，语言简练，条理清楚，不超过300字。

　　参考答案：

　　材料中关于网络问政的评价与观点具体如下：

　　首先，其正面评价表现在：网络问政是中国民主政治的一种新形式，在倾听网络民意、实现科学决策、民主决策以及网络监督、网络反腐等方面起了重要作用；它在实现政府运作透明化、确保老百姓的知情权、参与权、监督权方面是一种较科学的模式。（10分）

　　其次，对网络问政还存在一些消极认识：网络问政是多余之举，对网络民意内涵理解不足；网络问政往往无实质性内容和进展；以虚拟身份参与网络问政，不免出现负面影响等。（10分）

　　最后，关于网络问政的理性思考有：网络问政必须与现实问政结合，必须还原网民的真实身份；其关键在于政府官员真正树立起为群众服务的意识，还需要官民双方共同努力。（10分）

　　赋分说明：详细参见括号内给分。若采用其他方式表述合理亦酌情给分。

　　（二）给定资料6中讲到“决定网络问政能走多远的，不在网络自身，而在网络之外。” ，结合给定资料，联系实际，谈谈你对这句话的理解。（20分）

　　要求：观点明确，分析恰当，思路清晰，不超过250字。

　　参考答案：

　　我们可以从以下几点来理解：

　　首先，网络问政要多关注网络之外老百姓的现实生活，通过网络这种形式真正实现“问政”，促进民主政治的发展。这样才能保证网络问政的长久生命力。它说明，问政是根本，而网络只是载体，要让网络问政走得更远，作为政府官员要真正树立起为群众服务的意识，切实解决群众关心的实际问题，而不是让网络问政流于形式。（10分）

　　为进一步发挥网络问政的作用，要对网络问政做出周到的制度安排，并建立相应的监督问责机制；同时需要官员和网民从制度、态度、道德方面去努力。（10分）

　　赋分说明：详细参见括号内给分。若采用其他方式表述合理亦酌情给分。

　　（三） 结合给定资料，并联系实际，提出构建网络问政长效机制的对策与建议。（40分）

　　要求：分析准确，有针对性，合理可行，语言简练，不超过300字。

　　参考答案：

　　构建网络问政长效机制需要各相关部门提高认识，相互协调，真正使网络问政成为中国民主政治发展的有效推动力。构建网络问政长效机制可从以下几个方面入手：（10分）

　　首先，要发挥人的作用。领导干部要高度重视，深入对网络问政内涵的了解；专家学者要充分发挥自身建言献策的作用；广大网民素质要通过筛选、监管等手段切实提高。（10分）

　　其次，加强制度建设。如建立领导干部带头上网的制度，建立网民反映的问题交办和答复制度，定期公布政府信息；将在线回复工作纳入领导干部效能建设考核，同时完善社会监督制度。（10分）

　　最后，加强网络问政平台建设。政府提供网络制度供给，形成与公民参与的回应机制，并实现二者良性互动。进一步提高网络技术，确保网络问政渠道畅通。（10分）

　　赋分说明：详细参见括号内给分。若采用其他方式表述合理亦酌情给分。

　　（四） 根据给定资料，以科学有效实施网络问政为主题，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（60分）

　　要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，字数800-1000字。

　　参考例文：

　　为科学有效实施网络问政建言献策

　　传递民意，建言献策，正在成为普通民众参政议政的新型民主表现形式。从胡锦涛总书记与网友在线交流到温家宝总理通过网络问政于民，网络问政议政蔚成风气，创新民主形式，诠释“以人为本”的执政理念，彰显中国民主政治建设的巨大进步。

　　然而，在实施过程中也出现了诸如不重视、流于形式、处理不及时、处理结果不透明、缺乏必要的法律与制度保障等问题。作为一种新生事物，优势与局限同在，如何科学有效实施网络问政，发挥其巨大的优势作用，是当前应当认真思考的问题。为科学有效实施网络问政建言献策，成为每一名公务员义不容辞的责任。

　　第一，要从制度方面规制网络问政。从短期来看，对网络民意表达的“制度性回应”是一个必须给予高度重视的问题，应当加强对民意的吸纳、回馈、说理制度。“缺乏这些制度和机制，问政就会成为长官意志的点缀，爱听的听，不爱听的可以听而不闻，网络的参与和表达，都将陷入浅表化、符号化。因此，必须在程序上明确要求：对网络参与的意见、主张和偏好，都必须公开；政府应当对这些不同意见进行分析整理，并作出回馈，阐述相应理由。在这个意义上，问政就变成了双向的政策交流和互动。

　　第二，要建立网络问政的长效机制。首先，要建立领导干部带头上网的制度。领导干部要定期上网，实行与网民在线交流，亲自过问和解决网民提出的一些问题。其次，要建立网民反映的问题交办和答复制度。要将网民们提出的问题，定期给职能部门交办，要求定期解决和答复。最后，要建立“网络发言人”制度。让“网络发言人”定期公布政府信息，与网民在线交流、沟通，释疑解惑，解决一些思想、政策以及反响上的问题。如此，“网络问政”才能在工作中有位子，才能促进我们工作的现代化和信息化，才能更加得到人民群众的拥护。

　　第三，建立网络信息公开法律责任制度。我国政府信息公开条例明确规定，依照法律和行政法规必须公开的信息，政府机关应当及时公开有关信息。网络问政是贯彻落实政府信息公开制度的有效途径，如果政府机关没有依法履行自己的职责，应当承担法律责任。

　　第四，充分利用主流媒体、建立顺畅的问政渠道。官方媒体要充分利用其广泛的渠道资源，建立网络问政平台或者领导干部电子邮箱，并且加大宣传力度，将网友引导到主流媒体上发表言论，便于对于各类问题和建议进行集中办理。

　　实施网络问政是我国推进民主政治建设的有力推动，它需要政府及社会各方面的共同努力，从而发挥网络问政的巨大优势作用。

　　赋分说明：

　　内容：

　　一档——观点正确、鲜明、论述翔实、逻辑严谨、分析细致、对策合理具有较强的可行性并有一定的高度。（40—50）

　　二档——观点正确、鲜明，论述翔实、逻辑严谨、分析合理、线索清晰，对策合理。（20—40）

　　三档——观点鲜明，分析合理，有对策。（12—20）

　　四档——观点不明，语句不通或不知所云（3—12）

　　形式：有题目且合乎规范（2分）；结构合理（3分）；语言通顺，无语病（2分）

　　奖励：观点或内容的创新，文采酌加1~3分

　　扣分：每三个错别字扣1分，最多扣2分。字数1000字以外，没超过50字，扣1分，最多扣3分。少于800字，没超过50字，扣1分。 

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