公务员考试时事政治：北京防洪经费仅900万

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　　去年本市在全国率先公布市级三公经费，昨天，本市首次公开行政经费。2011年，109家市级行政单位的行政经费合计129.9亿元。此外，本市市级三公经费比上年度压缩约2.66亿元，总计8.64亿元。市财政部门透露，按照规定，本市58家市级部门预计将在8月中下旬公开本部门的“三公”决算支出和行政经费数据。昨天，市十三届人大常委会第34次会议听取市政府关于北京市2011年市级决算的报告，市财政局局长杨晓超受市政府委托向市人大常委会作报告。

　　行政经费

　　市级行政单位平均1个亿

　　本市首次在市级决算报告中公开市级行政经费支出统计数据。2011年109家市级行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）履行行政管理职责、维持机关运行开支的财政经费合计129.9亿元。如此粗算，每个市级行政单位所花费的行政经费平均约为1.19亿元。

　　与此前的报告相比，此次决算报告还有一大特点，即2011年部门决算的内容由“款”级科目细化至“项”级科目，并增加了部门政府性基金决算情况和行政经费支出的统计数据。同时，提交审议的市级部门数量由2010年的45家增至58家。

　　市财政局局长杨晓超介绍，行政经费实际上包含了目前公众关注的三公经费，以及各政府部门维持运转所需的基本支出，包括人员经费（比如人员工资、住房医疗保障等）,公用经费（包括水电气热等办公经费、会议费、交通费等）等。

　　杨晓超还表示，今年财政收支管理方面，将严格控制行政经费，压缩一般性支出，确保三公经费支出实现零增长。同时加强行政事业单位资产配置管理，有效降低行政运行成本。

　　此外，2011年，本市市级财政总收入2516.9亿元，总支出2483.8亿元，结余33.1亿元。

　　三公经费

　　市级公车有19553辆

　　市财政局局长杨晓超说，2011年实际党政机关、全额拨款事业单位的“三公经费”财政拨款支出合计8.64亿元。与上一年度市级三公经费支出11.3亿元的总数相比，今年市级三公经费压缩约2.66亿元。其中，车辆购置费由上年度的3.3亿元下降至0.13亿元，下降数额为3.17亿元。另外，因公出国费用、公务接待费用小幅增加。

　　2011年市级公务车运行维护费用5.98亿元，市级公车总量为19553辆，如此一来，车均运行维护费约为3万元。与2010年度的2.88万元的车均运行维护费相比有所上涨。其中，公车购置及运行费用，占整个三公经费的比例由上一年度80%，下降一成至70.72%。受城市管理职能不同等因素影响，其与中央部门63.17%的比例仍有一定差距。

　　截至2010年底，市财政局公布的市级公务车总量为20301辆。两者相较，2011年的市级公车总量比上一年度减少748辆。此外，2011年3月，市财政局对外公布全市公车总量为62026辆，包括市级公车数量以及16个区县的公务用车数量。

　　将于10月起实施的《机关事务管理条例》确定了公务车社会化改革的基本方向，市财政局新闻发言人韩杰表示，条例实施后，将有部门牵头按照社会化改革的思路管理公务车。

　　>>追问

　　为何车均购置费用涨幅很大

　　大型特种车购置费较高

　　去年压缩三公经费的主要来源是公车购置费用。市财政局新闻发言人韩杰解释称，北京市落实中央提出的“厉行节约”政策，相关费用进行了压缩。此外去年4月后按中央统一部署，本市对党政机关公务用车开展专项问题的整治，整治期间原则上不允许新购车辆，所以从去年4月至去年年底，本市市级党政机关新购车辆只有34辆。而2010年本市市级党政机关、全额拨款事业单位更新、新购车辆2035辆。大幅减少购置新车是否与摇号限购政策有关？韩杰表示，与此项政策无关。

　　2010年本市市级党政机关、全额拨款事业单位公务用车车均购置经费16.02万元，而2011年车均购置费用约为38万元，两者差异巨大。

　　韩杰解释称，去年购置的34辆公车中，部分为大型特种车，一般公务车只有19辆。韩杰举例称，比如园林局防火消防车，一辆车可能就110多万元，如剔除这些大型特种车，一般公务车车均购置费只有22万元左右。

　　对话全国人大代表叶青(微博)公车清理一次肯定不够

　　记者：北京这次公布的“三公”数据和前不久中央有关部门公布的数据，有哪些进步或不足？

　　叶青：应该说基本上是按照同一个标准公布的，公布了公车数量、出国人数。北京最大的特点是三公经费节约明显，尤其是公车的节约。最大的不足是没有统一公布人员数量和司机数量与经费。

　　北京公车支出比预算减少2.65亿，给人以极大的惊喜与希望。我估计这种减少，肯定是建立在去年全国性的公车治理的基础之上的，经过治理，清理出超编的车辆，相应减少购车计划。当然，以我的经验，行政事业单位、公检法司等还会有“僵尸车”的存在。所以说，公车清理一次肯定不够。

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