福州公务员2年不称职将辞退 分类分级设考核

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　　从福州市公务员局获悉，福州市委、市政府研究通过《关于进一步加强市直机关公务员岗位考核工作的意见(试行)》，将在全市范围内执行。该意见确定了针对市直机关公务员的平时考核和年度考核办法，并把考核结果和公务员岗位调动、奖励惩处等挂钩。

　　分类分级设考核指标

　　列入公务员范围的市直各单位以及参照公务员法管理的群团机关、事业单位科级及其以下职务的工作人员都列入考核对象。

　　今后福州市市直机关将按照因事设岗、以岗定人的原则，科学合理地设置岗位。在明晰岗位职责的基础上，编写岗位说明书和工作流程图，明确各岗位职责、工作流程、所授权限、承担责任。

　　责任确定后，将采取以定性与定量相结合的办法，规范考核量化评分标准。按照“明责”“履责”“问责”的责任体系，建立职责明晰的岗位责任体系。

　　同时，各单位按照分类分级考核的原则，建立健全以体现工作实绩为主要内容的考核评价指标体系。要根据不同类别、不同职级公务员的特点，明确不同岗位的职责和业务工作标准，分类分级设置考核指标。

　　此外，利用现有的信息网络系统，各单位可根据实际，建立本单位的考核平台，逐步完善网上考核系统，保证岗位考核工作简便、规范、公平。

　　为统筹研究和领导公务员岗位考核工作，福州市已成立公务员岗位考核工作领导小组。其下设的领导小组办公室将定期开展督促检查，对规章制度不健全、开展考核力度不足的单位进行督促，责令整改。

　　从德、能、勤、绩、廉五个方面量化考核

　　岗位考核具体要考核哪些内容？意见提到，各单位应建立平时考核制度，以公务员的岗位职责和所承担的工作任务为基础，全面考核公务员德、能、勤、绩、廉，重点考核业务工作实绩，突出评价公务员履行岗位职责、完成目标任务的数量、质量、效率和产生的效益以及工作作风等。

　　在考核指标上，工作目标考核分为定性指标和定量指标。根据公务员平时考核内容，结合工作实际和工作重点，将工作目标分解到岗位，责任明确到个人。

　　岗位考核指标分值应突出岗位基础性要求和工作特性，体现不同岗位之间的差异。岗位基础性考核内容，可参考《福州市公务员岗位考核量化评分标准(试行)》，岗位特性考核指标，各单位按照岗位特点制定。

　　其中基础性考核方面，德主要包括政治品德、职业道德、社会公德和个人品德，个人品德部分，是否能够做到孝敬长辈、家庭和睦、诚实守信、情趣健康，也列入考核内容。能包括业务能力、执行能力和创新能力，其中“调查研究发现问题的能力如何，能否提出合理的意见建议”也是量化考核的指标之一。值得一提的是，意见还特别鼓励公务员创新服务模式，提高服务质量。勤包括工作态度和工作作风。绩包括目标任务完成情况、履职成效和工作效率三个方面内容。廉即为廉洁自律。其中，机关内设机构副职和非领导职务公务员，绩所占分值最高。

　　每半年综合考核一次

　　在考核程序上，应建立月考核制度，每半年综合考核一次。月考核以绩为主，根据完成工作任务情况和工作表现，对照岗位量化评分标准，确定月考核得分。对内设机构负责人的考核，由被考核人每月填写一次工作记录，分管领导点评后，由分管领导和单位考核组审核评定。

　　对内设机构除负责人外的其他工作人员的考核，由被考核人每月填写一次月工作记录表，内设机构负责人点评后，由内设机构负责人和单位考核组审核评定。半年综合考核以月考核为依据，根据半年内月考核平均得分值，按照优秀、称职、基本称职和不称职确定等次。

　　年度考核包含三部分:平时考核、民主测评和领导班子评价

　　公务员年度考核以量化评分的方式进行，由平时考核、民主测评和领导班子评价三个部分组成。

　　年度内两次半年综合考核的平均值作为平时考核分，它是年度考核评分的重要依据，原则上占年度考核总分的50%。年度考核为优秀的，半年综合考核应有至少一次优秀等次，且没有基本称职或不称职等次。

　　年度考核还应建立民主考核制度，广泛征求单位领导班子和干部群众意见，提高考核工作透明度。各单位可将参加民主测评的对象扩大到机关全体工作人员、服务对象、行风监督员等。原则上领导班子评价分和民主测评分分别占年度考核总分的20%和30%。

　　两年不称职予以辞退

　　公务员平时考核和年度考核结果将作为公务员岗位调整、晋职晋级、学习培训、奖励惩处的重要依据，引导公务员认真履行岗位职责。

　　平时考核和年度考核排名靠后且考核评分明显偏低的公务员，要加强思想教育和岗位业务培训。被评为基本称职的公务员，予以诫勉谈话，并限期改进。对经教育和培训确实不适应本岗位工作的，予以调换工作岗位。年度考核被评为不称职的，给予降职或降级。对于不胜任现职工作，又不接受其他安排或在年度考核中连续两年被确定为不称职的，予以辞退。半年综合考核、年度考核被评为称职以上等次的，区别等次予以奖励。

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