养老双轨制深圳破冰 公务员需缴纳养老金

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　　不少市民感叹“早该改了”，也有人担心“雷声大雨点小”

　　近年来广受非议的养老双轨制，有望在深圳市率先改革。记者今天从深圳市政府官网了解到，《深圳市2012年改革计划》提出将研究探索公务员养老保障制度改革，建立既与企业养老保险制度相统一、又体现公务员职业特点的公务员养老保障制度，并统筹研究事业单位工作人员养老保障制度改革。公务员和事业单位工作人员将像企业职工一样，需要缴纳社会保险。

　　根据《深圳市2012年改革计划》，深圳今年将力推22个改革项目，其中包括研究探索公务员养老保障制度改革。但是，具体实施细则和实施时间还有待公布。

　　目前，我国养老制度实行“双轨制”，行政序列公务员以及参照公务员法管理的事业单位职工，其养老金主要由国家财政统筹，而企业员工和社会个体劳动者的养老金主要靠社会统筹与个人账户相结合的模式。这造成公务员、事业单位职员与企业员工的养老金差距较大。

　　2008年，国家公务员局将全国唯一的公务员分类管理改革试点任务交给深圳。而深圳公务员养老保障制度改革亦随着公务员分类管理体制改革而深化，从易到难，分别从聘任制公务员和事业单位职员到委任制公务员逐步推进。此次将公务员和事业单位工作人员养老金改革明文写进政府改革计划书中，被认为是破冰之举。

　　实际上，两年前深圳便已开始探索打破养老双轨制，实行公务员聘任制和委任制，为聘任制公务员的社保单独建制。目前，深圳聘任制公务员购买养老保险的标准为每月工资的18%，其中单位缴10%，个人缴8%。而委任制公务员沿袭之前的规定实行退休制。

　　今年，改革将拓展到事业单位，对2010年7月13日之后新进入事业单位的职员取消退休制度，基本养老和社会养老直接接轨。

　　许多市民为此叫好。在深圳某港资银行工作的李小姐告诉记者，希望破冰之举能够早日落实：“早就应该改了，凭什么我们交得多，退休时拿得少?”

　　也有市民表示担心：“确实是好事，但真的能够落到实处吗?会不会雷声大雨点小?”

　　一位不愿意透露姓名的深圳委任制公务员，“淡定”地告诉记者，对于此次改革他并不担心：“可能是换汤不换药，我相信会以提高工资或者其他名目补助，真正拿到手的应该不会少。”

　　有网友则在微博上建议：“制定改革方案的人，应该从自己先改起，改革的步伐才能大。”

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